Le dossier rwandais, pour les d\u00e9mocraties occidentales, s’av\u00e8re de plus en plus un terrain min\u00e9. Les autorit\u00e9s canadiennes en savent quelque chose. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, rares furent, au regard du Rwanda, des initiatives prises par le Canada qui n’aient fait pol\u00e9mique: on se souviendra, entre autres, du toll\u00e9 n\u00e9 de la d\u00e9cision des autorit\u00e9s canadiennes d’octroyer \u00e0 Paul Kagame, le pr\u00e9sident rwandais, un visa d’entr\u00e9e au Canada \u00e0 l’\u00e9t\u00e9 2006. On se rappellera aussi de l’indignation suscit\u00e9e par la visite \u00e0 Kigali, au printemps 2010, de l’ancienne gouverneure g\u00e9n\u00e9rale Micha\u00eblle Jean, alors que le r\u00e9gime rwandais cadenassait le processus \u00e9lectoral qui devait conf\u00e9rer un second septennat \u00e0 Paul Kagame au terme d’une mascarade \u00e9lectorale sans nom.<\/p>\n
La tradition canadienne en mati\u00e8re de politique ext\u00e9rieure s’est gard\u00e9e des oeill\u00e8res caritatives et est rest\u00e9e \u00e0 l’\u00e9cart du regard colonial et des le\u00e7ons de morale \u00e0 l’endroit de l’Afrique. Malgr\u00e9 cette prudence, la position du Canada dans le dossier des droits humains devient de plus en plus illisible. Sa croisade r\u00e9cente contre le Guide libyen , Muammar Kadhafi, a \u00e9t\u00e9 largement appr\u00e9ci\u00e9e. Mais son silence assourdissant face au rapport \u00abMapping\u00bb de l’ONU, rendu public le 1er octobre 2010 et qui montrait que l’arm\u00e9e rwandaise de M. Kagame avait perp\u00e9tr\u00e9 des crimes contre l’humanit\u00e9 – d’aucuns ont m\u00eame \u00e9voqu\u00e9 le terme de g\u00e9nocide – \u00e0 l’encontre des r\u00e9fugi\u00e9s rwandais, majoritairement Hutu, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, a froidement douch\u00e9 l’enthousiasme des d\u00e9fenseurs des droits de la personne. Nous assistons donc \u00e0 un fl\u00e9chissement de la politique ext\u00e9rieure canadienne qui nous fait passer \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d’une relation historique liant le Canada et le Rwanda. Pourtant, des raisons ne manquent pas en faveur d’une implication plus vigoureuse du Canada \u00e0 l’endroit de ce pauvre petit pays des Grands Lacs africains.<\/p>\n
Des raisons li\u00e9es \u00e0 l’Histoire<\/strong><\/p>\n L’ann\u00e9e 2013 consacre le 50e anniversaire de la cr\u00e9ation de l’Universit\u00e9 nationale du Rwanda (UNR), une oeuvre que l’on doit \u00e0 l’action courageuse du regrett\u00e9 p\u00e8re Georges-Henri L\u00e9vesque, et qui ouvrit ses portes le 3 novembre 1963 \u00e0 une poign\u00e9e d’\u00e9tudiants rwandais. Depuis lors, cette oeuvre tira b\u00e9n\u00e9fice de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale entre le Canada et le Rwanda.<\/p>\n Ce grand chantier que fut l’UNR a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 avec l’appui moral, technique et financier du Qu\u00e9bec et du Canada, fid\u00e8les en cela \u00e0 une histoire commune, longue et fertile qu’ils partageaient avec le Rwanda. L’UNR fut aussi l’aboutissement de l’engagement du Qu\u00e9bec et du Canada envers le Rwanda pour les liens d’entraide, de travail et d’amiti\u00e9 que l’Histoire a permis d’entretenir mais qui ont connu leur lot de soubresauts suite au drame rwandais. Ces liens s’\u00e9taient raffermis par le biais de l’Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec, car les deux institutions – l’Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec et l’UNR – partageaient des valeurs et des causes communes.<\/p>\n Pour bien mettre les choses dans leur contexte, il faut rappeler que l’Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e en 1968, par une loi vot\u00e9e \u00e0 l’Assembl\u00e9e nationale, pour jouer un r\u00f4le social en favorisant l’acc\u00e8s aux \u00e9tudes sup\u00e9rieures aupr\u00e8s des populations qui en \u00e9taient \u00e9loign\u00e9es pour des raisons sociologiques ou g\u00e9ographiques. Cette noble vocation \u00e9tait, faut-il le souligner, tr\u00e8s proche de celle qu’avait adopt\u00e9e l’UNR, depuis sa cr\u00e9ation jusqu’\u00e0 la fin des ann\u00e9es 80, tout juste avant le \u00ab tsunami \u00bb socio-politique rwandais des ann\u00e9es 90 qui allait tout emporter sur son passage. La collaboration entre l’Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec et l’UNR a port\u00e9 sur plusieurs fronts allant du d\u00e9veloppement institutionnel et administratif aux communications, en passant par la gestion et la recherche scientifique. Sans oublier le d\u00e9veloppement des ressources de la fonction publique rwandaise gr\u00e2ce \u00e0 l’appui de l’\u00c9cole nationale d’administration publique, ainsi que l’action de nombreux professeurs qu\u00e9b\u00e9cois qui ont pass\u00e9 une bonne partie de leur carri\u00e8re au service de l’UNR et le nombre de Rwandais qui ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s dans les murs des universit\u00e9s du Qu\u00e9bec et du Canada. Ce projet inachev\u00e9 – \u00e0 cause notamment du g\u00e9nocide rwandais -, dans lequel nombre de personnalit\u00e9s qu\u00e9b\u00e9coises ont laiss\u00e9 des marques ind\u00e9l\u00e9biles, reste une parfaite illustration de l’essence des valeurs d’\u00e9ducation et de formation qui ont sous-tendu la coop\u00e9ration canadienne au Rwanda, dont le Qu\u00e9bec assurait l’ossature principale.<\/p>\n Quel autre pays de l’Occident pourrait-il s’enorgueillir autant d’un si vaste h\u00e9ritage en faveur du Rwanda ? Fort de ce bagage que nous venons de passer en revue, le Canada devrait l\u00e9gitimement soutenir les efforts de d\u00e9mocratisation du Rwanda, lesquels efforts sont aujourd’hui dans l’impasse et se butent \u00e0 une dictature sanguinaire qui r\u00e9prime dans le sang toute vell\u00e9it\u00e9 d’opposition. Fort de ce m\u00eame bagage, le Canada devrait \u00eatre en droit, \u00e0 la faveur du jubil\u00e9 d’or de l’UNR, de soulever avec les autorit\u00e9s rwandaises, – m\u00eame si le dossier est potentiellement explosif et qu’il continue de remuer bien des passions -, des questions qui f\u00e2chent sur le terrain de la justice et du respect des droits humains.<\/p>\n Des raisons de paix et de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/p>\n Les \u00c9tats-Unis, la Grande-Bretagne, l’Allemagne, les Pays-Bas et les pays scandinaves viennent de suspendre l’aide qu’ils destinaient au gouvernement de Paul Kagame. Les montants d’argent en cause sont peut-\u00eatre trop peu importants pour \u00e9branler le r\u00e9gime rwandais. Mais c’est un signal fort sur le plan de la symbolique diplomatique. Qu’attendrait le Canada pour embo\u00eeter le pas aux autres pays en vue de signifier son attachement \u00e0 la paix dans cette r\u00e9gion des Grands Lacs africains? Les autorit\u00e9s canadiennes ont \u00e9t\u00e9 avares, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, d’initiatives de dissuasion dans le dossier rwandais. Mais continueront-elles de fermer les yeux sur le soutien de Kigali aux forces rebelles du M23, qui mettent cette r\u00e9gion de l’Afrique en coupe r\u00e9gl\u00e9e ?<\/p>\n On pourrait partir des valeurs universelles, dont le Canada a \u00e9clair\u00e9 le monde et qui devraient guider son action internationale. Ce sont, pour ne mentionner que quelques unes, des valeurs des droits de l’Homme, de la d\u00e9mocratie, et de la justice internationale. En d\u00e9fendant ces valeurs, le Canada fait montre d’une conception singuli\u00e8re des relations avec les peuples du monde et se fait le porte-voix des \u00absans-voix\u00bb. Il ne devrait donc pas \u00eatre question, pour le Canada, de se montrer frileux ou silencieux devant les horreurs que subissent les Rwandais, prisonniers d’un r\u00e9gime qui les terrorise.<\/p>\n Arr\u00eat\u00e9es et accus\u00e9es \u00abde n\u00e9gationnisme et d’id\u00e9ologie g\u00e9nocidaire\u00bb – une charge fourre-tout du despotisme kagam\u00e9en -, des figures de l’opposition rwandaise sont depuis des ann\u00e9es en prison, soumises \u00e0 de dures conditions d’incarc\u00e9ration. Ainsi va le Rwanda du g\u00e9n\u00e9ral Kagame et son DMI qui traitent les opposants rwandais comme jadis l’Union sovi\u00e9tique et son KGB le faisaient des dissidents!<\/p>\n Le Canada devrait constamment rappeler au r\u00e9gime rwandais que le respect de l’opposition, la libert\u00e9 de la presse, la capacit\u00e9 pour les Rwandais de participer \u00e0 la vie publique, quelles que soient leurs opinions politiques, sont des principes essentiels et non n\u00e9gociables. Les Premiers ministres Harper et Marois doivent se rendre \u00e0 Kinshasa en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, en octobre prochain, pour participer au Sommet de la francophonie. Le Rwanda sera invit\u00e9 \u00e0 ce Sommet. Le Qu\u00e9bec et le Canada devraient dire haut et fort que la francophonie n’est pas qu’une affaire linguistique mais \u00e9galement une communaut\u00e9 de valeurs, de principes et d’id\u00e9aux politiques. Il faudra n\u00e9anmoins d\u00e9ployer des tr\u00e9sors de diplomatie pour \u00e9viter d’embraser certains esprits tout en signifiant sans d\u00e9tour aux autorit\u00e9s rwandaises que l’intimidation des opposants politiques reste un sujet de pr\u00e9occupation pour le Qu\u00e9bec et le Canada.<\/p>\n Augustin Baziramwabo, pr\u00e9sident sortant<\/p>\n Communaut\u00e9 des immigrants rwandais de la r\u00e9gion d’Ottawa-Gatineau (C.I.R.O.)<\/p>\n