{"id":10285,"date":"2022-01-24T20:13:12","date_gmt":"2022-01-24T20:13:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=10285"},"modified":"2022-01-24T20:13:12","modified_gmt":"2022-01-24T20:13:12","slug":"rwanda-les-domaines-cles-ou-le-developpement-economique-na-pas-reussi-carte-blanche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/rwanda-les-domaines-cles-ou-le-developpement-economique-na-pas-reussi-carte-blanche\/","title":{"rendered":"Rwanda: les domaines cl\u00e9s o\u00f9 le d\u00e9veloppement \u00e9conomique n’a pas r\u00e9ussi (carte blanche)"},"content":{"rendered":"

ParVictoire Ingabire Umuhoza<\/a><\/strong><\/p>\n

Pr\u00e9sidente du Parti DALFA-UMURINZI<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

\u00ab\u00a0La r\u00e9forme de la gouvernance par le dialogue est l’aspect le plus vital capable de provoquer le changement dans les domaines cl\u00e9s au Rwanda\u00a0\u00bb<\/em>, estime Victoire Ingabire Umuhoza, opposante au gouvernement rwandais.<\/p>\n

\n

En 2000, le Rwanda s’est lanc\u00e9 dans un programme de d\u00e9veloppement<\/strong> visant \u00e0 transformer le pays d’un \u00c9tat \u00e0 revenu faible \u00e0 l’Etat \u00e0 revenu interm\u00e9diaire, tir\u00e9 par l’\u00e9conomie de la connaissance. Ce programme devait \u00eatre atteint sur une p\u00e9riode de 20 ans.<\/p>\n

Au cours des deux d\u00e9cennies qui ont suivi, le Rwanda a fait des progr\u00e8s notables <\/strong>et a re\u00e7u des applaudissements dans le monde entier.<\/p>\n

L’\u00e9conomie du Rwanda a connu une croissance significative, devenant la dixi\u00e8me \u00e9conomie \u00e0 la croissance la plus rapide au monde de 2001 \u00e0 2010[1]. Le revenu par habitant et l’indice de d\u00e9veloppement humain (IDH) du pays ont augment\u00e9 tandis que les niveaux de pauvret\u00e9 ont remarquablement diminu\u00e9. Cependant, ces r\u00e9alisations ont \u00e9t\u00e9 remises en cause par des in\u00e9galit\u00e9s \u00e9lev\u00e9es persistantes et des \u00e9tudes ind\u00e9pendantes ont \u00e9galement remis en question les statistiques de la pauvret\u00e9 au Rwanda<\/strong>[2].<\/p>\n

De plus, la forte croissance \u00e9conomique du Rwanda enregistr\u00e9e au cours de cette p\u00e9riode n’a pas \u00e9t\u00e9 tir\u00e9e par des secteurs priv\u00e9 et commercial dynamiques, mais par l’aide \u00e9trang\u00e8re[3]. Lorsque les pays donateurs ont d\u00e9cid\u00e9 de suspendre leur aide financi\u00e8re au Rwanda en 2012 en raison de son implication pr\u00e9sum\u00e9e dans le conflit \u00e0 l’est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, les taux de croissance ont ralenti.<\/p>\n

Depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2010, le gouvernement rwandais a commenc\u00e9 \u00e0 accumuler rapidement des dettes pour investir dans le lancement d’une compagnie a\u00e9rienne nationale ainsi que des projets d’infrastructure \u00e0 grande \u00e9chelle dans le but de tirer des revenus des activit\u00e9s relatives aux r\u00e9unions, conf\u00e9rences et expositions internationales (MICE). Cependant, ces projets n’ont pas g\u00e9n\u00e9r\u00e9 le rendement escompt\u00e9 avant la pand\u00e9mie <\/strong>de COVID-19[4], ce qui a encore contribu\u00e9 au ralentissement de la croissance.<\/p>\n

Aujourd’hui, le Rwanda n’a pas encore atteint le statut de pays \u00e0 revenu interm\u00e9diaire comme promis par son gouvernement il y a plus de 20 ans. La r\u00e9alisation de cet engagement est d\u00e9sormais report\u00e9e \u00e0 2035. La dette du pays a atteint 71% du PIB[5], dont la majeure partie a \u00e9t\u00e9 investie dans de grands projets qui ne r\u00e9pondaient pas aux besoins imm\u00e9diats de la population <\/strong>et qui ont \u00e9t\u00e9 les plus touch\u00e9s par la pand\u00e9mie . Le Fonds Mon\u00e9taire International a r\u00e9cemment averti qu’une grande partie de la population n’\u00e9tant toujours pas vaccin\u00e9e, les risques li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9volution de la pand\u00e9mie de COVID-19 restent importants au Rwanda en ajoutant qu’une acc\u00e9l\u00e9ration des r\u00e9formes structures et \u00e9conomiques est n\u00e9cessaire pour att\u00e9nuer les cicatrices de la pand\u00e9mie et assurer une croissance plus inclusive et durable \u00e0 moyen terme[6].<\/p>\n

Malgr\u00e9 les \u00e9loges du monde entier, les progr\u00e8s du Rwanda ont \u00e9t\u00e9 insuffisants <\/strong>dans le d\u00e9veloppement de secteurs et de domaines cl\u00e9s dont sa population a besoin pour r\u00e9aliser une v\u00e9ritable transformation sociale et \u00e9conomique.<\/p>\n

L’un de ces secteurs est le d\u00e9veloppement du capital humain. Selon l’indice du capital humain 2020[7] de la Banque mondiale, un enfant n\u00e9 au Rwanda aujourd’hui a moins de chance (38%) d’\u00eatre aussi productif qu’un enfant qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d’une \u00e9ducation et de soins de sant\u00e9 de haute qualit\u00e9. Ce nombre est inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne de la r\u00e9gion de l’Afrique subsaharienne et proche de la moyenne du groupe des pays \u00e0 faible revenu. Le faible niveau de capital humain dans le pays est d\u00fb au manque d’\u00e9ducation et aux taux \u00e9lev\u00e9s de malnutrition au Rwanda. Cela reste l’une des principales raisons pour lesquelles le Rwanda n’a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d’attirer des investissements priv\u00e9s au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies \u00e0 ce jour. Pourtant, le Rwanda a besoin de ces investissements pour financer ses objectifs de d\u00e9veloppement \u00e0 l’avenir. Continuer \u00e0 emprunter, recevoir des subventions \u00e9trang\u00e8res ou d’augmenter les imp\u00f4ts pour lever les finances publiques pour le d\u00e9veloppement serait improbable[8].<\/p>\n

Le d\u00e9veloppement du capital social fond\u00e9 sur une confiance soci\u00e9tale illimit\u00e9e reste aussi \u00e0 concr\u00e9tiser. Il existe \u00e0 la fois des facteurs historiques et de gouvernance qui affectent la confiance entre les citoyens<\/strong> eux-m\u00eames, ainsi qu’entre eux et les repr\u00e9sentants de l’\u00c9tat au Rwanda. En particulier, les parties sombres de l’histoire du Rwanda ont \u00e9t\u00e9 \u00e9crites pour s’adapter \u00e0 l’agenda politique des r\u00e9gimes au pouvoir, ce qui suscite des inqui\u00e9tudes persistantes quant \u00e0 savoir si la justice pour toutes les atrocit\u00e9s commises au cours de cette p\u00e9riode a vraiment \u00e9t\u00e9 rendue. Ces probl\u00e8mes cr\u00e9ent aujourd’hui division et m\u00e9fiance parmi les Rwandais. En outre, les violations continues des droits de l’homme et les d\u00e9ficits de bonheur[9] de la population au Rwanda intensifient la m\u00e9fiance des citoyens envers les institutions de l’\u00c9tat. Sans mettre en oeuvre des politiques radicales pour restaurer la confiance absolue de la soci\u00e9t\u00e9 afin de renforcer son capital social, le Rwanda n’assurera pas la stabilit\u00e9 \u00e0 long terme pour parvenir \u00e0 un d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

Le bon voisinage est un autre domaine dans lequel le succ\u00e8s du d\u00e9veloppement rwandais, acclam\u00e9 dans le monde entier, a \u00e9chou\u00e9. Les all\u00e9gations d’implication du Rwanda dans le conflit et l’exploitation illicite des ressources naturelles de l’Est de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo[10],[11],[12],[13] restent un d\u00e9fi. Malgr\u00e9 le rapprochement entre les dirigeants des deux pays, le scepticisme persiste parmi les citoyens ordinaires et les \u00e9lites politiques des deux pays. <\/strong>Les tensions politiques entre le Rwanda et le Burundi, ainsi qu’entre le Rwanda et l’Ouganda, qui ont conduit \u00e0 la fermeture des fronti\u00e8res, ne sont toujours pas r\u00e9solues \u00e0 ce jour. Plus le manque de bon voisinage perdure, plus les relations entre le Rwanda et ses \u00c9tats voisins se d\u00e9gradent, ce qui pourrait intensifier les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion des Grands Lacs. La fermeture des fronti\u00e8res a d\u00e9j\u00e0 perturb\u00e9 les activit\u00e9s \u00e9conomiques, en particulier le commerce et a augment\u00e9 des prix des denr\u00e9es alimentaires au Rwanda. Une \u00e9tude sur les futurs moteurs de la croissance au Rwanda[14] reconna\u00eet que ses perspectives de croissance doivent \u00eatre aliment\u00e9es par le commerce et l’int\u00e9gration r\u00e9gionale qui peuvent \u00eatre atteints gr\u00e2ce \u00e0 sa participation \u00e0 la cha\u00eene de valeur d’approvisionnement des ressources naturelles de la r\u00e9gion sur le march\u00e9 mondial. Je suis convaincue que, sans que le Rwanda ne d\u00e9veloppe un bon voisinage, l’int\u00e9gration r\u00e9gionale pour le d\u00e9veloppement \u00e9conomique restera un mythe.<\/p>\n

Enfin, une gouvernance qui prend particuli\u00e8rement en compte la voix des citoyens pour faire respecter la responsabilit\u00e9 du gouvernement d’une mani\u00e8re d\u00e9mocratique <\/strong>a fait d\u00e9faut au Rwanda. Le score du Rwanda en veillant \u00e0 ce que la voix de la population soit entendue et la responsabilit\u00e9 du gouvernement sur les Indicateurs de gouvernance mondiale (WGI) est rest\u00e9 faible au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies[15]. Cela corrobore le point de vue selon lequel la mise en oeuvre de politiques sans la participation des citoyens et d’une mani\u00e8re qui manque de responsabilit\u00e9 et de sensibilit\u00e9 de l’\u00c9tat envers la population, ainsi que d’\u00e9touffer toutes les voix qui remettent en cause les politiques de d\u00e9veloppement au Rwanda, \u00e9taient les principales raisons pour lesquelles le gouvernement n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9aliser ses promesses faites en 2000 de transformer le Rwanda en un \u00c9tat \u00e0 revenu interm\u00e9diaire d’ici 2020.<\/p>\n

\u00c9tant donn\u00e9 qu’aucun pays sans ressources n’est pass\u00e9 \u00e0 un \u00c9tat moderne, comp\u00e9titif et \u00e0 revenu \u00e9lev\u00e9 sans institutions de gouvernance hautement comp\u00e9tentes et responsables[16], le Rwanda doit am\u00e9liorer sa gouvernance. Ce processus n\u00e9cessite une attention particuli\u00e8re, d’autant plus que la r\u00e9forme de la gouvernance est l’aspect le plus vital capable de provoquer le changement dans le reste des secteurs susmentionn\u00e9s sur lesquels le d\u00e9veloppement du Rwanda a \u00e9chou\u00e9.<\/p>\n

De telles r\u00e9formes peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 un dialogue inter-rwandais entre le gouvernement, les partis politiques d’opposition et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile de l’int\u00e9rieur et ext\u00e9rieur du pays[17].<\/p>\n

Pourquoi dialoguer ? L’histoire du Rwanda depuis son ind\u00e9pendance, a \u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par des r\u00e9gimes successifs qui sont rest\u00e9s au pouvoir par tous les moyens possibles, refusant de mettre en oeuvre des r\u00e9formes de bonne gouvernance. Les r\u00e9percussions ont \u00e9t\u00e9 des massacres et des violations des droits de l’homme, culminant avec le g\u00e9nocide des Tutsis de 1994. Pour \u00e9viter que l’histoire ne se r\u00e9p\u00e8te, un dialogue inter-rwandais pour la r\u00e9forme de la gouvernance au Rwanda est aujourd’hui une n\u00e9cessit\u00e9. Le r\u00e9sultat d’un tel dialogue cr\u00e9erait un environnement qui facilite la stabilit\u00e9 et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable au Rwanda.<\/p>\n

\n

Sources cit\u00e9es<\/strong><\/p>\n

[1] https:\/\/www.economist.com\/graphic-detail\/2011\/01\/06\/africas-impressive-growth<\/p>\n

[2]https:\/\/www.ft.com\/content\/683047ac-b857-11e9-96bd-8e884d3ea203<\/a><\/p>\n

[3] https:\/\/www.worldbank.org\/en\/country\/rwanda\/publication\/rwanda-economic-update-financing-development-role-deeper-diversified-financial-sector<\/p>\n

[4] https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/bitstream\/handle\/10986\/29036\/122107-WP-PUBLIC-Rwanda-Economic-Update-FINAL.pdf?sequence=1&isAllowed=y<\/p>\n

[5] https:\/\/www.minecofin.gov.rw\/publications\/data<\/p>\n

[6] https:\/\/www.imf.org\/en\/News\/Articles\/2022\/01\/11\/pr2205-pr2205-imf-executive-board-completes-2021-article-iv-consultation-fifth-review-for-rwanda<\/p>\n

[7] https:\/\/databank.worldbank.org\/data\/download\/hci\/HCI_2pager_RWA.pdf?cid=GGH_e_hcpexternal_en_ext<\/p>\n

[8] https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/bitstream\/handle\/10986\/35970\/Rwanda-Economic-Update-The-Role-of-the-Private-Sector-in-Closing-the-Infrastructure-Gap.pdf?sequence=5&isAllowed=y<\/p>\n

[9] https:\/\/happiness-report.s3.amazonaws.com\/2020\/WHR20.pdf<\/p>\n

[10] https:\/\/www.securitycouncilreport.org\/atf\/cf\/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D\/DRC%20S%202002%201146.pdf<\/p>\n

[11] https:\/\/www.securitycouncilreport.org\/atf\/cf\/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D\/s_2012_843.pdf<\/p>\n

[12] https:\/\/www.undocs.org\/S\/2020\/1283<\/p>\n

[13] https:\/\/www.undocs.org\/en\/S\/2021\/560<\/p>\n

[14]https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/handle\/10986\/30732#:~:text=The%20report%20identifies%20four%20essential,agricultural%20modernization%2C%20and%20capable%20and<\/p>\n

[15] https:\/\/info.worldbank.org\/governance\/wgi\/<\/p>\n

[16] https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/handle\/10986\/30732<\/p>\n

[17] https:\/\/www.levif.be\/actualite\/international\/pour-un-nouveau-dialogue-inter-rwandais-carte-blanche\/article-opinion-1481135.html<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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