Les responsables ougandais affirment que le Rwanda est devenu plus d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 relancer le M23 apr\u00e8s le d\u00e9sarroi de ses entreprises \u00e9conomiques en RDC. Lors du raid du M23 \u00e0 Bunagana le 23 mars 2022, des militaires ougandais sont intervenus pour prot\u00e9ger les biens et le personnel de Dott Services. Le r\u00e9cit \u00e0 Kampala est que l’attaque a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e par \u00ab\u00a0l’aile rwandaise\u00a0\u00bb du M23 dans le cadre d’un complot du Rwanda visant \u00e0 perturber les entreprises \u00e9conomiques ougandaises en RDC. Le r\u00e9cit \u00e0 Kigali est que l’attaque a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e par des \u00e9l\u00e9ments du M23 contr\u00f4l\u00e9s par l’Ouganda dans le but de s’emparer de la ville frontali\u00e8re, qui est une zone de transit importante pour les op\u00e9rations de Dott Services. Ces contre-accusations soulignent le r\u00f4le que jouent les int\u00e9r\u00eats financiers et \u00e9conomiques dans la r\u00e9surrection du M23 qui se nourrit de la rivalit\u00e9 Ouganda-Rwanda. La r\u00e9cente expulsion est un signe que la RDC en a marre de la diplomatie mensong\u00e8re de Kigali qui pr\u00e9tend \u00eatre un ami tout en envahissant malicieusement le pays au vu et au su de tous. Que faut-il attendre de cette escalade ? les lignes suivantes tentent de discuter de ces points chauds de la r\u00e9gion des grands lacs<\/p>\n
La plupart des hauts commandants du M23 ont servi dans le Front patriotique rwandais (FPR). Les dirigeants du FPR, dont le pr\u00e9sident Paul Kagame et son ancien chef d’\u00e9tat-major, James Kabarebe, ont servi dans l’arm\u00e9e ougandaise et ont fait partie de la r\u00e9bellion qui a port\u00e9 Yoweri Museveni au pouvoir en 1986. Ils ont ensuite occup\u00e9 des postes de direction dans l’arm\u00e9e et les actuels officiels du Rwanda ont pris le pouvoir avec le soutien de l’Ouganda en 1994. Lorsque les deux pays ont envahi la RDC en 1996 pour chasser Mobutu Sese Seko et installer Laurent Kabila, un sch\u00e9ma similaire s’est produit avec James Kabarebe devenant chef d’\u00e9tat-major de l’arm\u00e9e de la RDC. Cependant, lorsque Kabila s’est brouill\u00e9 avec l’Ouganda et le Rwanda, les deux pays ont parrain\u00e9 une autre r\u00e9bellion en RDC.<\/p>\n
Au fil du temps, l’Ouganda et le Rwanda se sont disput\u00e9s et ont commenc\u00e9 \u00e0 soutenir les forces par procuration les unes contre les autres. Cette histoire de recyclage des agents entre le Rwanda, l’Ouganda et la RDC – et l’utilisation de procurations – a des implications sur la crise actuelle. Kabarebe a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9 par l’ONU en 2012 comme le cerveau principal du M23. En plus du Rwanda, l’ONU a impliqu\u00e9 l’Ouganda dans l’aide au M23. Suite \u00e0 la prise de Bunagana en juin 2022, le pr\u00e9sident de l’Assembl\u00e9e nationale de la RDC et alli\u00e9 cl\u00e9 du pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi, Christophe Mboso, a condamn\u00e9 l’Ouganda et pr\u00e9sent\u00e9 une motion visant \u00e0 suspendre tous les accords militaires et \u00e9conomiques entre les deux pays. Alors que les responsables ougandais de la s\u00e9curit\u00e9 ont accus\u00e9 le Rwanda de soutenir l’attaque du M23 \u00e0 Bunagana pour contrecarrer les op\u00e9rations de l’UPDF contre les ADF, le Rwanda all\u00e8gue que l’Ouganda utilise des \u00e9l\u00e9ments du M23 pour menacer le Rwanda. En r\u00e9ponse \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration rapide de l’est de la RDC, la Communaut\u00e9 de l’Afrique de l’Est a d\u00e9cid\u00e9 en juin 2022 de d\u00e9ployer une force r\u00e9gionale sous commandement kenyan pour r\u00e9tablir la stabilit\u00e9. La rivalit\u00e9 de longue date entre l’Ouganda et le Rwanda en RDC et dans la r\u00e9gion des Grands Lacs est un moteur cl\u00e9 de la crise actuelle. Il y a des raisons imm\u00e9diates et \u00e0 plus long terme \u00e0 cela. En ce qui concerne ce dernier, il existe une profonde m\u00e9fiance \u00e0 tous les niveaux \u2013 entre la RDC et ses voisins, notamment le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi \u2013 ainsi qu’entre tous ces voisins. En outre, \u00e0 moins que les probl\u00e8mes sous-jacents entre le Rwanda et l’Ouganda en particulier ne soient r\u00e9solus, il est peu probable que le probl\u00e8me du M23 soit r\u00e9solu de mani\u00e8re satisfaisante, m\u00eame si une force r\u00e9gionale est d\u00e9ploy\u00e9e. C’est une le\u00e7on que nous avons tir\u00e9e des pr\u00e9c\u00e9dentes interventions ougandaises et rwandaises au Congo.<\/p>\n
L’escalade pr\u00e9cipit\u00e9e de la crise s\u00e9curitaire dans l’est de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC) risque de raviver un conflit inter\u00e9tatique dans la r\u00e9gion des Grands Lacs. Cependant, la myriade d’acteurs et d’int\u00e9r\u00eats impliqu\u00e9s d\u00e9fie souvent une analyse facile.<\/p>\n
1) D\u00e9claration des hostilit\u00e9s<\/b><\/p>\n
L’expulsion de l’ambassadeur du Rwanda en RDC est une demande attendue depuis longtemps de la population congolaise. Cette population demandait depuis longtemps au gouvernement de l’expulser, d’autant plus que des preuves tangibles ont montr\u00e9 que c’est le Rwanda qui agresse la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo dans le territoire de Rutshuru. M\u00eame si l’\u00c9tat congolais n’exclut pas d’\u00e9ventuelles n\u00e9gociations pour cesser les hostilit\u00e9s, il a toujours d\u00e9clar\u00e9 que le M23 n’est qu’un bataillon des Forces rwandaises de d\u00e9fense de sorte qu’il est inutile de discuter avec ces terroristes alors que le v\u00e9ritable agresseur est l\u00e0 et que toutes les preuves chargent Rwanda de jour un r\u00f4le actif dans les affrontements sont l\u00e0 et incontestables \u00e9tant donn\u00e9 que les contingents rwandais traversent quotidiennement les fronti\u00e8res \u00e0 la vue de tous et le satellite a intercept\u00e9 leurs mouvements et les ordres militaires provenant de l’\u00e9tat-major de l’arm\u00e9e rwandaise. Le ministre congolais des Affaires \u00e9trang\u00e8res Christophe Lutundura l’a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sur France 24.<\/p>\n
2) R\u00e9actions sans fondement<\/b><\/p>\n
Face \u00e0 l’expulsion de son ambassadeur \u00e0 Kinshasa, le gouvernement rwandais accuse la RDC de travailler avec les Forces D\u00e9mocratiques de Lib\u00e9ration du Rwanda ou FDLR. L’objectif d\u00e9clar\u00e9 du groupe rebelle est de renverser le gouvernement rwandais. De son c\u00f4t\u00e9, la RDC accuse le Rwanda de violer sa souverainet\u00e9 en soutenant le Mouvement du 23 Mars (M23). Le groupe rebelle, avec plusieurs autres, est actif en RDC. Au lieu de cela, rejetant les accusations d’armement et de participation active \u00e0 l’agression, le Rwanda semble reconna\u00eetre les faits en justifiant son implication par la raison de soup\u00e7onner les FDLR au sein des forces soutenant les FARDC. Juridiquement et m\u00eame politiquement parlant, cette argumentation est sans fondement \u00e9tant donn\u00e9 qu’aucun instrument international ou r\u00e9gional n’autorisait ce pays \u00e0 violer la souverainet\u00e9 d’un autre pays au seul motif d’y soup\u00e7onner des opposants. C’est ce que ses hommes de main ont fait et continuent de faire dans le monde entier en tuant des gens, en enlevant d’autres, pour n’en citer que quelques-unes de ces atrocit\u00e9s aux multiples facettes.<\/p>\n
3) Quel r\u00f4le jouent les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et commerciaux ?<\/b><\/p>\n
La r\u00e9surgence soudaine du M23 est \u00e9galement li\u00e9e \u00e0 des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et commerciaux qui se chevauchent. Le Rwanda et l’Ouganda peuvent pr\u00e9tendre avoir des int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires l\u00e9gitimes au Congo, cependant, ils y ont aussi d’\u00e9normes int\u00e9r\u00eats financiers, en particulier dans les industries extractives, ce qui contribue \u00e0 leur rivalit\u00e9.L’arc s’\u00e9tendant de Bunagana \u00e0 la fronti\u00e8re ougandaise, en passant par Kanyabayonga, jusqu’\u00e0 Goma \u00e0 la fronti\u00e8re rwandaise, couvre une ceinture mini\u00e8re lucrative contenant certains des plus grands gisements de coltan au monde, qui est utilis\u00e9 dans presque tous les appareils \u00e9lectroniques. La RDC est \u00e9galement le premier producteur mondial de cobalt, un ingr\u00e9dient cl\u00e9 des batteries de voitures \u00e9lectriques qui sont actuellement tr\u00e8s demand\u00e9es.<\/p>\n
Il existe de nombreuses preuves sugg\u00e9rant que les factions rebelles soutenues par l’Ouganda et le Rwanda, y compris le M23, contr\u00f4lent des cha\u00eenes d’approvisionnement strat\u00e9giques mais informelles allant des mines des Kivus aux deux pays. Les insurg\u00e9s utilisent le produit du trafic d’or, de diamants et de coltan pour acheter des armes, recruter et contr\u00f4ler des mineurs artisanaux et payer des douaniers et des agents des fronti\u00e8res congolais corrompus ainsi que des soldats et des policiers. Une violence importante est \u00e9galement impliqu\u00e9e dans ces op\u00e9rations illicites, car diverses factions rebelles s’affrontent souvent pour le contr\u00f4le des mines et des voies de transport.<\/p>\n
4) Risques de conflit inter\u00e9tatique<\/b><\/p>\n
La r\u00e9cente expulsion de l’ambassadeur rwandais Vincent Karega est une d\u00e9claration d’hostilit\u00e9 qui risque d’entra\u00eener une guerre ouverte contre le Rwanda accus\u00e9 de soutenir les rebelles du M23 ou tout simplement d’envahir ce pays d\u00e9guis\u00e9 en rebelles. En effet, nul n’ignore que l’est de la RDC est une poudri\u00e8re car le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi font chacun face \u00e0 des r\u00e9bellions arm\u00e9es toutes bas\u00e9es dans cette r\u00e9gion. Cela amplifie le risque de conflits inter\u00e9tatiques. Le Rwanda a \u00e9t\u00e9 plus explicite dans sa menace d’intervenir militairement en RDC qu’il ne l’a \u00e9t\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Il accuse les FARDC de combattre aux c\u00f4t\u00e9s des FDLR et d’\u00eatre indiff\u00e9rentes aux craintes s\u00e9curitaires de Kigali. Cependant, ces menaces ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 prof\u00e9r\u00e9es. Ce qui les rend plus prononc\u00e9s cette fois-ci, c’est la pr\u00e9sence des troupes ougandaises au Nord-Kivu, la proximit\u00e9 entre l’Ouganda, le Burundi et la RDC, et l’\u00e9chec du rapprochement entre les pr\u00e9sidents Kagame et Tshisekedi.<\/p>\n
Le risque de conflit inter\u00e9tatique est \u00e9galement accru par l’\u00e9chec des efforts de d\u00e9sarmement. En octobre 2017, les 13 pays signataires et les 4 institutions garantes (ONU, UA, CIRGL et SADC) de l’Accord-cadre de paix, de s\u00e9curit\u00e9 et de coop\u00e9ration pour la RDC et la r\u00e9gion ont d\u00e9cid\u00e9 de rapatrier les ex-combattants des FDLR et du M23 jusqu\u2019\u00e0 octobre 2018. Cette \u00e9ch\u00e9ance est tomb\u00e9e sans aucune action significative ou juste un \u00e9chec dont les cons\u00e9quences sont maintenant \u00e9videntes. Notamment, tr\u00e8s peu des cohortes du M23 qui ont fui vers l’Ouganda et le Rwanda en 2013 ont \u00e9t\u00e9 rapatri\u00e9es en RDC.<\/p>\n
Aux termes de l’accord de paix de 2013 entre le gouvernement de la RDC et le M23, des amnisties g\u00e9n\u00e9rales ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es \u00e0 ceux qui ont renonc\u00e9 \u00e0 la r\u00e9bellion \u00e0 moins qu’ils ne soient inculp\u00e9s de crimes de guerre. Les dirigeants du M23 accusent souvent le gouvernement de la RDC de revenir sur cet accord. Beaucoup pensent que les r\u00e9centes attaques du M23 pourraient \u00e9galement viser \u00e0 faire pression sur le gouvernement Tshisekedi pour qu’il fasse valoir leur cause. Nous devons \u00e9galement nous interroger sur la logique de la poursuite acharn\u00e9e par les voisins du Congo ; en effet, l’Ouganda et le Rwanda ont d\u00e9j\u00e0 op\u00e9r\u00e9 en RDC avec l’autorisation congolaise mais n’ont pas r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9loger leurs groupes arm\u00e9s respectifs. On se demande si ce n’est pas simplement un pr\u00e9texte pour continuer \u00e0 piller le pays et \u00e0 se tailler des zones d’influence.<\/p>\n
La r\u00e9surgence du M23 a \u00e9galement mis en \u00e9vidence la dynamique ethnique complexe et explosive de la r\u00e9gion. Ses chefs et combattants sont majoritairement Tutsi ; une communaut\u00e9 dont le statut de citoyennet\u00e9 reste controvers\u00e9. Le soul\u00e8vement contre le d\u00e9funt dictateur, Mobutu Sese Seko, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9 en partie par sa d\u00e9cision de d\u00e9pouiller les Banyamulenge \u2013 Congolais d’origine rwandaise \u2013 de leur citoyennet\u00e9. Ils ont constitu\u00e9 l’essentiel de la force qui a renvers\u00e9 Mobutu et install\u00e9 Laurent Kabila en 1998 avec le soutien de l’Ouganda et du Rwanda. Lorsque l’Ouganda et le Rwanda se brouillent avec Kabila en 1999, ils forment \u00e0 nouveau le gros de la r\u00e9bellion mise sur pied pour le renverser, sous la banni\u00e8re du Rassemblement congolais pour la d\u00e9mocratie (RCD). Lorsque l’Ouganda et le Rwanda se sont brouill\u00e9s, le RCD s’est scind\u00e9 en deux factions soutenues de part et d’autre. Cette tendance se poursuit et se manifeste dans la dynamique interne du M23.<\/p>\n
Les temps futurs augurent de bonnes nouvelles pour la RDC car si la mission des forces r\u00e9gionales s’av\u00e8re fructueuse, les rebelles devront se retirer comme cela leur est arriv\u00e9 en 2012. Mais g\u00e9n\u00e9ralement le Rwanda perd diplomatiquement car il ne parvient pas \u00e0 convaincre le monde qu’il ne soutient pas le M23 alors m\u00eame qu’il lui avait offert l’asile dans l’est du pays lors de la derni\u00e8re d\u00e9faite et que le pr\u00e9sident rwandais d\u00e9clare \u00eatre \u00e0 l’origine de ce mouvement dans ses diff\u00e9rents discours internes comme si personne ne l’entendait. Au demeurant, les autorit\u00e9s de Kigali devraient savoir que la politique du mensonge ne dure pas longtemps.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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