Les r\u00e9centes destitutions m\u00e9diatis\u00e9es de certains ministres et d\u00e9put\u00e9s par le chef de l’\u00c9tat visaient apparemment \u00e0 t\u00e9moigner de la transparence vis-\u00e0-vis de la population rwandaise sur les agissements de ces fonctionnaires, mais cette tendance cache une main noire visant \u00e0 cibler un groupe social tout en couvrant un autre groupe favoris\u00e9; groupe qui par contre semble \u00eatre pire dans la perp\u00e9tration de ces b\u00e9vues professionnelles. Si divers rapports sur la gouvernance indiquent que le Rwanda r\u00e9ussit relativement bien en termes de lutte contre la corruption, par rapport \u00e0 de nombreux pays africains, la corruption reste r\u00e9pandue dans le pays et il y a eu des cas de d\u00e9tournement de fonds publics et fiscaux, de pratiques d’achat frauduleuses, de corruption judiciaire ainsi que en tant que hauts fonctionnaires impliqu\u00e9s dans des pratiques de corruption. Les secteurs les plus touch\u00e9s par la corruption sont le judiciaire, la gestion des finances publiques, l’administration publique et les march\u00e9s publics. Le gouvernement m\u00e8nerait une lutte ferme contre la corruption et a mis en place un certain nombre de mesures et d’institutions telles que l\u2019organe national des march\u00e9s publics, l\u2019Office de l’Auditeur g\u00e9n\u00e9ral et le Bureau du M\u00e9diateur. Le pr\u00e9sent article analyse ce genre de discrimination des coupables qui pr\u00e9vaut dans le syst\u00e8me de gouvernance rwandais.<\/p>\n
Presque tous les secteurs de la fonction publique pratiquent le favoritisme, le n\u00e9potisme et toutes les autres formes de corruption.<\/p>\n
1) Corruption dans le programme Girinka<\/b><\/p>\n
Le programme Girinka destin\u00e9 \u00e0 donner gratuitement des vaches aux Rwandais dans le cadre de la lutte contre la malnutrition et la pauvret\u00e9 des populations pauvres est touch\u00e9 par la corruption lors de sa mise en \u0153uvre comme en t\u00e9moigne une \u00e9valuation r\u00e9alis\u00e9e par le Rwanda Agriculture Board en partenariat avec le Minist\u00e8re de l\u2019Administration Locale selon laquelle environ 5141 vaches Girinka ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9es par des agents distributeurs. De plus, 2 437 fonctionnaires ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9s pour pratiques de corruption apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 soudoy\u00e9s par des agriculteurs qui ont re\u00e7u des vaches Girinka alors qu’ils n’\u00e9taient pas s\u00e9lectionn\u00e9s comme b\u00e9n\u00e9ficiaires d’un tel programme en faveur des pauvres.<\/p>\n
2) Le secteur de la sant\u00e9 corrompu<\/b><\/p>\n
En f\u00e9vrier 1995, le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 a entam\u00e9 des r\u00e9formes dans le secteur de la sant\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la d\u00e9claration de Lusaka, qui ont ensuite \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9es par le gouvernement d’unit\u00e9 nationale en mars 1996. Cependant, le secteur de la sant\u00e9 est confront\u00e9 \u00e0 des risques de corruption uniques. L’acc\u00e8s aux m\u00e9dicaments contr\u00f4l\u00e9s, les contrats de travail et les structures de facturation complexes et les syst\u00e8mes de plaintes multiples pr\u00e9sentent des d\u00e9fis sp\u00e9cifiques au secteur de la sant\u00e9. La forte culture hi\u00e9rarchique au sein de la profession m\u00e9dicale peut favoriser des comportements qui favorisent ou masquent une conduite corrompue. Mais de nombreux probl\u00e8mes d’int\u00e9grit\u00e9 auxquels est confront\u00e9 le secteur de la sant\u00e9 ne sont pas uniques ; par exemple, la passation des march\u00e9s et les conflits d’int\u00e9r\u00eats ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s comme des risques de corruption affectant les agences du secteur public au Rwanda. Les pratiques de corruption dans le secteur de la sant\u00e9 au Rwanda existent bien qu’\u00e0 des niveaux inf\u00e9rieurs (voir l’indice de corruption de Transparence Internationale Rwanda). Cependant, un certain nombre d’\u00e9tudes ont montr\u00e9 que la corruption affecte un certain nombre de domaines dans le secteur de la sant\u00e9 au Rwanda. Une \u00e9tude r\u00e9cente men\u00e9e par l’Institut de B\u00e2le en 2017 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que quatre types de pratiques de petite corruption ont lieu dans le secteur de la sant\u00e9 rwandais : pots-de-vin lors du processus d’enregistrement de la carte d’assurance maladie\u00a0; favoritisme dans la prestation de services (en particulier dans les zones rurales sond\u00e9)\u00a0; cadeaux\u00a0; et des pots-de-vin (plus fr\u00e9quents en milieu urbain)<\/p>\n
3) Secteur de l’\u00e9ducation corrompu<\/b><\/p>\n
Le secteur de l’\u00e9ducation partage d’autres risques de corruption importants avec le secteur public au sens large. Ceux-ci incluent les risques associ\u00e9s \u00e0 la gestion des achats et des contrats, les vuln\u00e9rabilit\u00e9s de financement, les pratiques d’emploi et les vols d’argent et de petits actifs \u00e9ducatifs physiques. Selon une enqu\u00eate men\u00e9e dans ce domaine, il est pr\u00e9sent\u00e9 les risques de corruption associ\u00e9s \u00e0 l’ODD – Assurer une \u00e9ducation inclusive et \u00e9quitable de qualit\u00e9 et promouvoir les opportunit\u00e9s d’apprentissage tout au long de la vie pour tous – \u00e0 la fois celles sp\u00e9cifiques au secteur de l’\u00e9ducation et celles qu’il partage avec le secteur public au sens large. La corruption semble \u00eatre l’un des principaux obstacles \u00e0 la r\u00e9alisation des ODD, \u00e9galement en ce qui concerne la corruption dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif. Au Rwanda, le niveau de corruption dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif est relativement faible, comme le montre le Rapport mondial sur la corruption 2013, publi\u00e9 par Transparence Internationale. Selon ce rapport, environ 3 % des personnes ont pay\u00e9 des pots-de-vin dans le domaine de l’\u00e9ducation au Rwanda, contre par ex. Ghana (38 %) ou la moyenne mondiale (15 %), ce chiffre est plut\u00f4t faible. Cependant, comme le montre le rapport, en particulier le d\u00e9caissement des fonds allou\u00e9s par le gouvernement rwandais et le respect des directives sur la mani\u00e8re dont l’argent doit \u00eatre d\u00e9pens\u00e9, sont des questions cruciales. Globalement, 4 % des personnes consid\u00e8rent le syst\u00e8me \u00e9ducatif comme corrompu ou tr\u00e8s corrompu.<\/p>\n
4) Corruption bas\u00e9e sur le sexe<\/b><\/p>\n
La corruption et l’in\u00e9galit\u00e9 entre les sexes sont \u00e0 bien des \u00e9gards \u00e9troitement li\u00e9es. Les hommes et les femmes sont touch\u00e9s par la corruption de diff\u00e9rentes mani\u00e8res et sont les sujets et les objets de pratiques et de comportements de corruption diff\u00e9rents. Les preuves montrent que les femmes per\u00e7oivent et vivent la corruption diff\u00e9remment des hommes, et que les femmes souffrent davantage de la corruption en raison des relations de pouvoir in\u00e9gales entre les hommes et les femmes. La corruption exacerbe ces dynamiques de pouvoir, limitant l’acc\u00e8s des femmes aux ressources publiques, \u00e0 l’information et \u00e0 la prise de d\u00e9cision, renfor\u00e7ant ainsi la discrimination sociale, culturelle et politique. Il existe des formes de corruption telles que l’extorsion sexuelle et la petite corruption qui constituent un lourd fardeau pour les femmes. L’extorsion sexuelle – l’une des formes \u00e9pouvantables de corruption sexiste – peut \u00eatre d\u00e9finie comme l’abus de pouvoir pour obtenir un b\u00e9n\u00e9fice ou un avantage sexuel. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne affecte les femmes et les filles dans le monde entier, en particulier dans les pays \u00e0 revenu faible et interm\u00e9diaire et les zones recul\u00e9es. L’extorsion sexuelle est rarement incluse dans les d\u00e9finitions de la corruption, malgr\u00e9 le fait qu’il a \u00e9t\u00e9 document\u00e9 que les femmes et les filles sont souvent forc\u00e9es de fournir des faveurs sexuelles plut\u00f4t que de l’argent pour acc\u00e9der aux services publics. Selon Transparence Internationale, le harc\u00e8lement sexuel, l’exploitation et l’utilisation du sexe comme forme de \u00ab\u00a0paiement\u00a0\u00bb font partie des formes de corruption sp\u00e9cifiquement \u00ab\u00a0sexu\u00e9es\u00a0\u00bb. Ici, la corruption bas\u00e9e sur le genre est consid\u00e9r\u00e9e lorsqu’une personne demande des faveurs, telles que de nature sexuelle, en \u00e9change d’un service. Toute personne qui, explicitement ou implicitement, demande ou b\u00e9n\u00e9ficie de, ou accepte des faveurs dues \u00e0 des diff\u00e9rences de genre comme une promesse afin d’accomplir un devoir, ou de s’abstenir d’accomplir ses devoirs.<\/p>\n
5) Favoritisme dans le recrutement du personnel<\/b><\/p>\n
Absence de m\u00e9ritocratie, n\u00e9potisme, favoritisme, mauvaise utilisation des postes de gestion des ressources humaines, collisions entre les responsables RH et leurs patrons, examinateurs non qualifi\u00e9s, etc. \u2026 tout cela a entra\u00een\u00e9 une perte de 1,5 milliard de francs rwandais en trois ans, selon les chiffres de l’\u00e9tude men\u00e9e par le Minist\u00e8re de la Fonction Publique et du Travail (MIFOTRA) l’indique. L’\u00e9tude a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e afin d’identifier les raisons pour lesquelles le nombre de recours exerc\u00e9s par des candidats \u00e0 l’emploi a augment\u00e9 au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es et il a \u00e9t\u00e9 not\u00e9 que cela est d\u00fb aux \u00ab\u00a0violations des lois r\u00e9gissant l’emploi dans la fonction publique et la corruption ainsi qu’\u00e0 la notation \u00e9motionnelle favorisant les candidats non qualifi\u00e9s. \u201d<\/p>\n
6) Facteurs<\/b><\/p>\n
Les causes de la corruption r\u00e9sident en partie dans des raisons politiques et culturelles. Une application inefficace de la loi peut encore la promouvoir. Il est frappant qu’elle soit r\u00e9guli\u00e8rement inf\u00e9rieure dans les pays d\u00e9mocratiquement gouvern\u00e9s (forme de gouvernement au Rwanda : R\u00e9publique pr\u00e9sidentielle). De m\u00eame, une corruption plus \u00e9lev\u00e9e se produit principalement dans les pays \u00e0 faible revenu. Au Rwanda, le revenu par habitant est de 850 USD par an, ce qui est extr\u00eamement bas par rapport aux normes mondiales. Le co\u00fbt de la vie est bien inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne mondiale, ce qui indique des probl\u00e8mes socio-\u00e9conomiques massifs.<\/p>\n
7) Favoritisme, n\u00e9potisme<\/b><\/p>\n
Pour les gestionnaires, les directeurs et les cadres, les dilemmes \u00e9thiques sont des composantes courantes, mais n\u00e9cessaires, des exigences quotidiennes de leur profession. Un dilemme \u00e9thique important et end\u00e9mique est la question du favoritisme, c’est-\u00e0-dire accorder un traitement pr\u00e9f\u00e9rentiel \u00e0 certains individus ou groupes pour leurs relations plut\u00f4t que pour des raisons objectives ou fond\u00e9es sur le m\u00e9rite. L’une des formes les plus courantes de favoritisme est l’acte d’embaucher un membre de la famille autrement non qualifi\u00e9 (c’est-\u00e0-dire le n\u00e9potisme) ou un ami (c’est-\u00e0-dire le copinage) plut\u00f4t qu’un \u00e9tranger qualifi\u00e9. Le favoritisme peut se manifester dans divers aspects de son travail, tels que l’avancement professionnel ou les opportunit\u00e9s de publication, entre autres. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, divers expos\u00e9s sur la conduite contraire \u00e0 l’\u00e9thique et la corruption de dirigeants politiques et commerciaux se sont rapidement propag\u00e9s dans les m\u00e9dias et ont suscit\u00e9 la col\u00e8re du public frustr\u00e9, aliment\u00e9e par l’\u00e9tat d\u00e9j\u00e0 turbulent des affaires politiques et \u00e9conomiques. Le favoritisme n’a pas fait exception et a fait la une des journaux \u00e0 travers le pays o\u00f9 le favoritisme dans les pratiques d’embauche o\u00f9 les recruteurs prennent la d\u00e9cision de nommer des personnes proches \u00e0 des postes consultatifs \u00e9lev\u00e9s malgr\u00e9 leurs ant\u00e9c\u00e9dents douteux d’exp\u00e9riences pertinentes.<\/p>\n
De nos jours, ces jours-ci, ceux qui sont vis\u00e9s par des licenciements publics pour faute grave de crimes \u00e9conomiques et de corruption bas\u00e9e sur le genre proviennent du groupe social d\u00e9favoris\u00e9, \u00e0 savoir les Hutus<\/p>\n
1) De hauts fonctionnaires couverts pour des scandales sexuels<\/b><\/p>\n
Le ministre Gatabazi a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 d\u00e9cri\u00e9 pour avoir exploit\u00e9 sa position afin d’obtenir une place dans une \u00e9cole de haut rang sur des faveurs sexuelles comme s’il \u00e9tait le seul \u00e0 commettre cette bassesse. Les officiels qui commettent la corruption sexuelle pour obtenir du personnel f\u00e9minin sont nombreux. En effet, des femmes leaders assez jeunes ont d\u00fb avoir des relations sexuelles avec un haut dignitaire du FPR ou un g\u00e9n\u00e9ral plus influent du r\u00e9gime au pr\u00e9alable pour acc\u00e9der au poste de ministre, d\u00e9put\u00e9, s\u00e9nateur, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral et directeur g\u00e9n\u00e9ral et chaque fois qu’ils ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9s, ils n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 bl\u00e2m\u00e9s. C’est le cas de l’ancien ministre James Musoni qui a d\u00e9truit le m\u00e9nage d’un capitaine \u00e0 la retraite et ridiculis\u00e9 par les m\u00e9dias a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de ses fonctions de ministre des infrastructures et imm\u00e9diatement nomm\u00e9 ambassadeur au Zimbabwe. L’autre affaire est celle des hauts dignitaires et des g\u00e9n\u00e9raux qui ont prostitu\u00e9 nos miss dans des h\u00f4tels que l’Etat semble couvrir dans le proc\u00e8s de Prince Kid qui est rel\u00e9gu\u00e9 au huis-clos de peur qu’il ne les r\u00e9v\u00e8le au public curieux.<\/p>\n
2)Cas de d\u00e9tournement de fonds<\/b><\/p>\n
Bamporiki Edward r\u00e9put\u00e9 pour s\u2019\u00eatre honteusement courb\u00e9 pour s\u2019attirer les faveurs du r\u00e9gime au point d’accuser sa m\u00e8re d’id\u00e9ologie g\u00e9nocidaire a \u00e9t\u00e9 chass\u00e9 de son poste de Secr\u00e9taire d’\u00c9tat au Minist\u00e8re des Sports et de la Culture et plus tard condamn\u00e9 \u00e0 4 ans et soixante millions d\u2019amende pour avoir exig\u00e9 la corruption de quelques 5 millions. En m\u00eame temps, nous avons de nombreux ministres et hauts fonctionnaires qui ont d\u00e9tourn\u00e9 des milliards de sommes d\u00e9nonc\u00e9s par l\u2019auditeur g\u00e9n\u00e9ral des finances publiques ; en d\u00e9pit de cela, ils restent intouchables sans autre forme de proc\u00e8s ou de mesure disciplinaire \u00e0 leur encontre. Au contraire, l\u2019auditeur g\u00e9n\u00e9ral qui les avait cibl\u00e9s a \u00e9t\u00e9 d\u00e9mis de ses fonctions.<\/p>\n
3)<\/b><\/span> Des d\u00e9put\u00e9s ridiculis\u00e9s puis r\u00e9voqu\u00e9s<\/b><\/p>\n Le Dr Mbonimana a d\u00e9missionn\u00e9 et a pr\u00e9sent\u00e9 des excuses quelques heures apr\u00e8s que le pr\u00e9sident rwandais Paul Kagame avait auparavant critiqu\u00e9 un parlementaire anonyme pour avoir bu et pris le volant d’un v\u00e9hicule. La critique est venue lors du discours du pr\u00e9sident Kagame aux forces de l’ordre sur l’importance d’emp\u00eacher les enfants d’acc\u00e9der \u00e0 l’alcool. Les rapports indiquent que Habiyaremye Jean Pierre C\u00e9lestin, qui est au parlement sur le ticket du parti au pouvoir, a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 rep\u00e9r\u00e9 en public alors qu’il se disputait avec la police de la circulation routi\u00e8re. Habiyaremye a \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9 par la police pour une infraction qu’il a commise en 2020. Il a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 par la police alors qu’il se rendait du district de Musanze parce qu’il avait d\u00e9pass\u00e9 les heures de couvre-feu du COVID-19. Cette fois, sa voiture a \u00e9t\u00e9 saisie et il a \u00e9t\u00e9 p\u00e9nalis\u00e9. Apr\u00e8s son arrestation en 2020, il a ensuite fait face \u00e0 la commission parlementaire sur les accusations disciplinaires, a plaid\u00e9 coupable et a promis de ne jamais commettre la m\u00eame erreur. Ce l\u00e9gislateur a ajout\u00e9 que le fait d’avoir \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9 sur une infraction \u00e0 la loi, en plus de vid\u00e9os devenues virales sur les plateformes de m\u00e9dias sociaux, le montrant en train de se disputer avec des policiers l’a fait prendre la d\u00e9cision personnelle de d\u00e9missionner. Pourtant, les medias proches du r\u00e9gime affirment que les d\u00e9linquants parlementaires sont nombreux pour dire que l\u2019on a cibl\u00e9 ceux qui n\u2019ont pas de recommandations solides dans le r\u00e9gime.\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n 4) Corrompus discrimin\u00e9s dans le syst\u00e8me judiciaire<\/b><\/p>\n De nombreux magistrats et greffiers sont traqu\u00e9s pour corruption de quelques milliers de francs rwandais mais les gros poissons qui ont rafl\u00e9 des centaines de millions dans des proc\u00e8s lucratifs ne sont pas inqui\u00e9t\u00e9s, en revanche, ils font partie des d\u00e9tracteurs de ces premiers malheureux. En effet, il s’agit d’une corruption organis\u00e9e o\u00f9 les magistrats ou les greffiers qui ont re\u00e7u les pots-de-vin informent leurs sup\u00e9rieurs avec qui ils partagent le butin. Lorsque vous tentez un cas isol\u00e9 de corruption hors de la clique, vos jours sont compt\u00e9s dans la magistrature car vous ne savez pas comment restituer un \u00ab rapport \u00bb.<\/p>\n C’est tr\u00e8s choquant de voir une institution du m\u00eame gouvernement, qui engage la m\u00eame entreprise et plus tard vous trouvez la m\u00eame entreprise dans les m\u00eames institutions gouvernementales facturer des co\u00fbts diff\u00e9rents alors que nous utilisons le m\u00eame budget du m\u00eame tr\u00e9sor national. Le ver est au noyau du r\u00e9gime car les d\u00e9tourneurs de deniers publics qui y avaient \u00e9t\u00e9 pouss\u00e9s par l\u2019homme fort ne sont pas inqui\u00e9t\u00e9s et quand cela a d\u00e9pass\u00e9 les limites de la discr\u00e9tion, ils ont \u00e9t\u00e9 mut\u00e9s \u00e0 d’autres postes plus attractifs.<\/p>\n Pour conclure, il y a tr\u00e8s loin\u00a0 <\/span>entre les rapports faisant l’\u00e9loge du r\u00e9gime en mati\u00e8re de transparence et de lutte contre la corruption et la pratique r\u00e9elle sur le terrain o\u00f9 l’on ne peut pas trouver un emploi sans se conna\u00eetre avec l’employeur dans tel ou tel mani\u00e8re, o\u00f9 de grosses sommes ne sont pas facilement vol\u00e9es par des mains inconnues; il y a toujours un ordre latent de la haute autorit\u00e9 du pays qui veut renflouer sa caisse noire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les r\u00e9centes destitutions m\u00e9diatis\u00e9es de certains ministres et d\u00e9put\u00e9s par le chef de l’\u00c9tat visaient apparemment \u00e0 t\u00e9moigner de la transparence vis-\u00e0-vis de la population rwandaise sur les agissements de ces fonctionnaires, mais cette tendance cache une main noire visant \u00e0 cibler un groupe social tout en couvrant un autre groupe favoris\u00e9; groupe qui par […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8380,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[53],"tags":[],"class_list":["post-10715","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rwanda"],"yoast_head":"\nConclusion<\/b><\/h3>\n