Kinshasa\/Bruxelles | 4 oct. 2012<\/p>\n
La r\u00e9gion des Kivus dans l\u2019Est congolais connait une nouvelle recrudescence de la violence, notamment du fait d\u2019une force rebelle soutenue par le Rwanda voisin. Afin de mettre fin au cycle de r\u00e9bellions et d\u2019\u00e9viter des massacres \u00e0 grande \u00e9chelle, les bailleurs occidentaux et les m\u00e9diateurs africains doivent passer de la gestion de crise \u00e0 la r\u00e9solution de conflit en exer\u00e7ant les pressions n\u00e9cessaires sur Kigali et Kinshasa.<\/p>\n
L\u2019Est du Congo : pourquoi la stabilisation a \u00e9chou\u00e9, le dernier briefing de l\u2019International Crisis Group, analyse le conflit n\u00e9 de la mutinerie de Bosco Ntaganda en avril 2012 et de la cr\u00e9ation du Mouvement du 23 mars (M23). Malgr\u00e9 une apparence de nouveaut\u00e9, les probl\u00e8mes d\u2019aujourd\u2019hui sont en fait les probl\u00e8mes d\u2019hier car les accords de paix ant\u00e9rieurs n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 v\u00e9ritablement mis en \u0153uvre. Pour r\u00e9soudre ce conflit vieux de deux d\u00e9cennies, les donateurs doivent tirer les enseignements de leurs erreurs pass\u00e9es.<\/p>\n
\u00ab Les Kivus n\u2019ont pas besoin d\u2019une nouvelle approche strat\u00e9gique. Ils ont besoin que les accords de paix et les programmes de stabilisation cessent d\u2019\u00eatre des promesses sans lendemain \u00bb, explique Marc-Andr\u00e9 Lagrange, analyste principal de Crisis Group pour le projet Afrique centrale. \u00ab Mais cela n\u00e9cessite de la part des donateurs une pression explicite et coordonn\u00e9e sur les r\u00e9gimes rwandais et congolais \u00bb.<\/p>\n
Suite \u00e0 l\u2019accord du 23 mars 2009 entre le gouvernement et le CNDP (Congr\u00e8s national pour la d\u00e9fense du peuple), lequel \u00e9tait soutenu par le Rwanda, les autorit\u00e9s congolaises ont pr\u00e9tendu int\u00e9grer le CNDP dans les institutions politiques pendant que le groupe rebelle pr\u00e9tendait int\u00e9grer l\u2019arm\u00e9e congolaise. Mais l\u2019artifice n\u2019a pas dur\u00e9 longtemps. En l\u2019absence d\u2019une v\u00e9ritable r\u00e9forme de l\u2019arm\u00e9e congolaise, la pression militaire sur les groupes arm\u00e9s n\u2019a eu qu\u2019un effet temporaire. Qui plus est, la reconstruction post-conflit n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e des essentielles r\u00e9formes de gouvernance et d\u2019un r\u00e9el dialogue politique. La reprise de la violence n\u2019\u00e9tait qu\u2019une question de temps.<\/p>\n
A l\u2019instar des pr\u00e9c\u00e9dentes r\u00e9bellions, le M23 a cr\u00e9\u00e9 sa propre administration territoriale et son syst\u00e8me de financement dans une partie du Nord Kivu. Profitant du vide s\u00e9curitaire, les groupes Ma\u00ef-Ma\u00ef prolif\u00e8rent dans les zones rurales et commettent des exactions qui exacerbent les tensions interethniques.<\/p>\n
A court terme, il est urgent d\u2019\u00e9tablir un cessez-le-feu entre l\u2019arm\u00e9e congolaise et le M23, sous la supervision de l\u2019ONU. Par ailleurs, les accords de 2009 doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s conjointement dans le cadre du comit\u00e9 de suivi international pr\u00e9vu \u00e0 cet effet. Cette \u00e9valuation devrait servir de base pour la reprise du dialogue entre le gouvernement et le CNDP.<\/p>\n
L\u2019aide internationale au Rwanda devrait \u00eatre suspendue tant que son ing\u00e9rence dans les affaires congolaises n\u2019aura pas cess\u00e9. Les donateurs doivent aussi dire clairement au gouvernement congolais que tout financement pour la stabilisation et le soutien institutionnel d\u00e9pendra de l\u2019ouverture d\u2019un r\u00e9el dialogue politique et de l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance de l\u2019administration et de l\u2019arm\u00e9e.<\/p>\n
\u00ab Il est urgent de poursuivre les criminels de guerre, de mettre en \u0153uvre les r\u00e9formes de gouvernance, d\u2019ouvrir un espace politique pour les acteurs l\u00e9gitimes et de mettre fin aux ing\u00e9rences \u00e9trang\u00e8res dans les affaires congolaises \u00bb, affirme Thierry Vircoulon, directeur du projet Afrique centrale de Crisis Group. \u00ab Cela requiert une r\u00e9elle volont\u00e9 politique de la part de ceux qui paient les factures des r\u00e9gimes congolais et rwandais \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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