Sultani Makenga, le chef militaire du M23, contr\u00f4le d\u00e9sormais un territoire plus vaste que deux fois la Belgique dans l\u2019est de la RDC. Condamn\u00e9 \u00e0 mort par Kinshasa, sa t\u00eate mise \u00e0 prix, il demeure pourtant une figure incontournable du conflit congolais. Dans une rare exception, il a accept\u00e9 une interview avec Alain Destexhe, un ancien s\u00e9nateur belge controvers\u00e9, connu pour ses liens \u00e9troits avec le r\u00e9gime de Paul Kagame. Destexhe, qui a obtenu la nationalit\u00e9 rwandaise, est plus c\u00e9l\u00e8bre pour ses prises de position m\u00e9diatiques que pour son travail politique, ayant \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9 dans plusieurs affaires de corruption et de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats entre Kinshasa, Paris et Baku.<\/p>\n
Alors qu\u2019il aurait pu s\u2019entretenir avec Corneille Nangaa, le chef politique de l\u2019Alliance Fleuve Congo (AFC), Destexhe a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 interviewer Makenga, le v\u00e9ritable ma\u00eetre du jeu sur le terrain. Ce choix illustre la hi\u00e9rarchie r\u00e9elle du mouvement : la structure militaire domine largement la branche politique, rel\u00e9guant Nangaa \u00e0 un r\u00f4le secondaire. Pourtant, Makenga lui-m\u00eame ne d\u00e9cide pas seul. Il re\u00e7oit ses ordres directement de Kigali, pr\u00e9cis\u00e9ment de James Kabarebe, actuel ministre d\u2019\u00c9tat rwandais charg\u00e9 de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale, et figure-cl\u00e9 du dispositif militaire de Paul Kagame. Kabarebe, sous sanctions am\u00e9ricaines pour son r\u00f4le dans l\u2019instabilit\u00e9 en RDC, reste l\u2019un des principaux architectes du soutien rwandais au M23. Makenga, quant \u00e0 lui, est sous sanctions internationales, ce qui ne l\u2019emp\u00eache pas de continuer \u00e0 diriger les op\u00e9rations militaires du mouvement.<\/p>\n
Cette interview a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 une contradiction fondamentale au sein du M23. Alors que Makenga affirme ne pas vouloir marcher sur Kinshasa, Nangaa a publiquement d\u00e9clar\u00e9 que son objectif \u00e9tait de renverser F\u00e9lix Tshisekedi. Cette divergence soul\u00e8ve des doutes sur la v\u00e9ritable strat\u00e9gie du mouvement : lutte d\u00e9fensive ou ambition de pouvoir ? Makenga justifie la prise de Goma et Bukavu par la n\u00e9cessit\u00e9 de neutraliser les attaques des FARDC et de prot\u00e9ger les populations sous son contr\u00f4le. Pourtant, plusieurs rapports ind\u00e9pendants montrent que cette offensive \u00e9tait pr\u00e9par\u00e9e bien avant et b\u00e9n\u00e9ficiait d\u2019un appui logistique ext\u00e9rieur. Le fait que M23 ait r\u00e9ussi \u00e0 vaincre une coalition num\u00e9riquement et militairement sup\u00e9rieure laisse peu de doutes sur l\u2019implication rwandaise.<\/p>\n
Des enqu\u00eates de l\u2019ONU et de multiples sources locales confirment que Kigali fournit armes, renseignements et formation au M23, malgr\u00e9 ses d\u00e9n\u00e9gations officielles. Lorsqu\u2019on l\u2019accuse d\u2019\u00eatre un proxy du Rwanda, Makenga \u00e9lude la question et \u00e9voque plut\u00f4t les liens historiques et culturels entre les deux peuples. Mais son discours refl\u00e8te fid\u00e8lement la propagande de Kigali, notamment sur la menace des FDLR, un argument syst\u00e9matiquement utilis\u00e9 par le r\u00e9gime rwandais pour justifier son interventionnisme dans l\u2019est congolais. Il reconna\u00eet aussi la pr\u00e9sence de centaines de milliers de r\u00e9fugi\u00e9s congolais au Rwanda, un levier que Kagame utilise r\u00e9guli\u00e8rement dans les n\u00e9gociations r\u00e9gionales.<\/p>\n
Makenga rejette les accusations selon lesquelles le M23 exploite les ressources mini\u00e8res de la r\u00e9gion, affirmant que le mouvement \u201cne fait pas du business avec les minerais\u201d. Pourtant, depuis des ann\u00e9es, des rapports d\u00e9taill\u00e9s ont prouv\u00e9 l\u2019implication de groupes arm\u00e9s soutenus par Kigali dans l\u2019exploitation ill\u00e9gale du coltan et de l\u2019or congolais. M\u00eame si le M23 ne g\u00e8re pas directement les mines, il contr\u00f4le les routes commerciales, per\u00e7oit des taxes et s\u00e9curise les sites miniers. Le Rwanda, quant \u00e0 lui, est r\u00e9guli\u00e8rement accus\u00e9 d\u2019exporter ces minerais sous une fausse provenance.<\/p>\n
Alors que M23 se pr\u00e9sente comme un mouvement de d\u00e9fense, il agit en r\u00e9alit\u00e9 comme une autorit\u00e9 parall\u00e8le en territoire congolais. Le groupe a mis en place des structures administratives, per\u00e7oit des imp\u00f4ts et contr\u00f4le la circulation des populations. Makenga s\u2019est dit favorable \u00e0 la r\u00e9ouverture de l\u2019a\u00e9roport de Goma pour l\u2019acheminement d\u2019aide humanitaire, mais il a imm\u00e9diatement pos\u00e9 des conditions en affirmant que l\u2019a\u00e9roport \u00e9tait \u201cpotentiellement min\u00e9\u201d et n\u00e9cessitait une expertise pr\u00e9alable. Une man\u0153uvre qui permet \u00e0 M23 de conserver le contr\u00f4le du site strat\u00e9gique.<\/p>\n
Sur le plan politique, Makenga se livre \u00e0 une attaque directe contre Tshisekedi, le qualifiant de \u201cbandit\u201d et l\u2019accusant d\u2019avoir utilis\u00e9 le conflit pour masquer ses \u00e9checs en mati\u00e8re de gouvernance. Il reprend l\u2019argument selon lequel Kinshasa aurait tent\u00e9 d\u2019attaquer le Rwanda, un discours qui sert de justification aux interventions rwandaises en RDC. Pourtant, les forces congolaises ne disposent ni des moyens ni de la coordination n\u00e9cessaire pour lancer une telle offensive contre Kigali.<\/p>\n
La divergence entre Makenga et Nangaa affaiblit la position du M23 dans les n\u00e9gociations \u00e0 venir. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, Makenga insiste sur le fait que le M23 lutte uniquement pour sa survie et pour la reconnaissance des droits des Congolais rwandophones. De l\u2019autre, Nangaa assume pleinement un projet de renversement du pouvoir \u00e0 Kinshasa. Une telle contradiction soul\u00e8ve des doutes sur la sinc\u00e9rit\u00e9 du mouvement dans un processus de paix : le M23 est-il r\u00e9ellement pr\u00eat \u00e0 n\u00e9gocier ou cherche-t-il seulement \u00e0 gagner du temps pour consolider son pouvoir ?<\/p>\n
L\u2019Union europ\u00e9enne pr\u00e9voit d\u2019imposer des sanctions contre neuf individus li\u00e9s aux violences en RDC, et il est fort probable que des figures du M23 et des officiels rwandais soient concern\u00e9s. D\u00e9j\u00e0, l\u2019UE a convoqu\u00e9 l\u2019ambassadeur du Rwanda, exigeant que Kigali retire ses troupes du territoire congolais et cesse son soutien aux groupes arm\u00e9s. Makenga juge ces sanctions \u201cinjustes\u201d, accusant la communaut\u00e9 internationale de ne punir que le M23 tout en ignorant les exactions des FARDC. Pourtant, des rapports accablants sur les violations des droits de l\u2019homme commises par M23, incluant des ex\u00e9cutions sommaires et des arrestations arbitraires, renforcent la pression contre le mouvement.<\/p>\n
Makenga tente de pr\u00e9senter le M23 comme une force nationaliste et f\u00e9d\u00e9raliste, pr\u00f4nant une r\u00e9forme de l\u2019\u00c9tat congolais. Mais en r\u00e9alit\u00e9, son discours masque une volont\u00e9 de remodeler la RDC selon des int\u00e9r\u00eats ext\u00e9rieurs, principalement ceux du Rwanda. Avec une organisation militaire stricte, une gestion autoritaire des territoires conquis et un agenda contradictoire au sein m\u00eame de son leadership, le M23 peine \u00e0 convaincre qu\u2019il est un acteur cr\u00e9dible du dialogue en cours.<\/p>\n
La question essentielle demeure : le M23 est-il un partenaire l\u00e9gitime pour des n\u00e9gociations de paix, ou un instrument au service d\u2019une ambition r\u00e9gionale plus large, pilot\u00e9e depuis Kigali ? Ses contradictions internes, sa d\u00e9pendance au Rwanda et sa mainmise sur des territoires strat\u00e9giques en font un acteur incontournable mais difficilement fiable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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