L\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019appr\u00eate \u00e0 imposer des sanctions contre une dizaine d\u2019individus impliqu\u00e9s dans l\u2019offensive men\u00e9e par le M23, un groupe arm\u00e9 soutenu par le Rwanda, en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Cette d\u00e9cision, qui devrait \u00eatre officialis\u00e9e lors d\u2019une r\u00e9union des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res de l\u2019UE lundi prochain, s\u2019inscrit dans une s\u00e9rie de mesures internationales visant \u00e0 contraindre Kigali \u00e0 cesser toute ing\u00e9rence dans l\u2019est du Congo.<\/p>\n
Depuis le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e, le M23 a pris le contr\u00f4le de vastes territoires dans l\u2019est de la RDC, y compris les villes strat\u00e9giques de Goma et Bukavu, face \u00e0 une r\u00e9sistance limit\u00e9e des forces congolaises. Selon des experts des Nations unies, le groupe rebelle est sous le contr\u00f4le effectif du Rwanda, qui aurait d\u00e9ploy\u00e9 au moins 4 000 soldats pour combattre \u00e0 ses c\u00f4t\u00e9s. Kigali continue cependant de nier toute implication, affirmant faire face \u00e0 une menace provenant des combattants hutus des FDLR pr\u00e9sents en RDC.<\/p>\n
La Belgique, particuli\u00e8rement engag\u00e9e dans ce dossier, a jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 dans la mobilisation de l\u2019Union europ\u00e9enne pour sanctionner le Rwanda. En plus des sanctions cibl\u00e9es, Bruxelles plaide pour la suspension de l\u2019accord sur les minerais critiques sign\u00e9 entre l\u2019UE et Kigali et la r\u00e9duction des aides au d\u00e9veloppement accord\u00e9es au r\u00e9gime de Paul Kagame. Une autre proposition en discussion concerne le soutien europ\u00e9en aux troupes rwandaises d\u00e9ploy\u00e9es au Mozambique dans le cadre d\u2019op\u00e9rations de maintien de la paix.<\/p>\n
Ces sanctions de l\u2019UE s\u2019ajoutent \u00e0 celles d\u00e9j\u00e0 prises par plusieurs pays, notamment le Royaume-Uni, le Canada, l\u2019Allemagne, la Belgique et les \u00c9tats-Unis, qui ont r\u00e9cemment sanctionn\u00e9 James Kabarebe, ancien chef d\u2019\u00e9tat-major des Forces de d\u00e9fense rwandaises (RDF) et actuel ministre d\u2019\u00c9tat charg\u00e9 de l\u2019Int\u00e9gration r\u00e9gionale au Rwanda. Kabarebe est consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019un des principaux architectes de l\u2019influence militaire rwandaise en RDC et un acteur cl\u00e9 du soutien apport\u00e9 au M23.<\/p>\n
L\u2019escalade militaire actuelle fait craindre un retour aux ann\u00e9es sombres de la Deuxi\u00e8me Guerre du Congo (1998-2003), qui avait entra\u00een\u00e9 la mort de plusieurs millions de personnes en raison des combats, des famines et des \u00e9pid\u00e9mies. Aujourd\u2019hui, la situation humanitaire en RDC est alarmante : selon l\u2019ONU, au moins 7 000 personnes ont \u00e9t\u00e9 tu\u00e9es depuis janvier et plus de 600 000 ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es depuis novembre.<\/p>\n
Face \u00e0 cette situation, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies a adopt\u00e9 une r\u00e9solution condamnant fermement l\u2019offensive du M23 et le soutien qu\u2019elle re\u00e7oit des Forces de d\u00e9fense rwandaises. Par ailleurs, le Parlement europ\u00e9en a exhort\u00e9 la Commission et le Conseil de l\u2019UE \u00e0 suspendre le M\u00e9morandum d\u2019entente sur les cha\u00eenes de valeur durables des mati\u00e8res premi\u00e8res sign\u00e9 avec Kigali, tant que le Rwanda poursuivra son interf\u00e9rence en RDC et continuera d\u2019exporter des minerais provenant des zones contr\u00f4l\u00e9es par le M23.<\/p>\n
Alors que la pression diplomatique monte, Kinshasa h\u00e9site encore sur sa participation aux n\u00e9gociations de paix que l\u2019Angola pr\u00e9voit d\u2019accueillir la semaine prochaine avec ce mouvement rebelle qui prend les ordres directement \u00e0 partir de Kigali.<\/p>\n
La mise en place de ces sanctions europ\u00e9ennes marque un tournant dans la r\u00e9ponse internationale \u00e0 l\u2019agression rwandaise en RDC. Mais leur efficacit\u00e9 reste incertaine. Dans le pass\u00e9, le Rwanda a su contourner des sanctions similaires en diversifiant ses alliances et en renfor\u00e7ant ses partenariats \u00e9conomiques avec d\u2019autres acteurs internationaux, notamment la Chine et certains pays du Golfe.<\/p>\n
Toutefois, la multiplication des pressions diplomatiques et \u00e9conomiques pourrait \u00e0 terme contraindre Kigali \u00e0 revoir sa strat\u00e9gie. Si l\u2019UE va jusqu\u2019\u00e0 suspendre son accord minier avec le Rwanda, cela pourrait s\u00e9rieusement affecter l\u2019\u00e9conomie rwandaise, qui d\u00e9pend en grande partie de l\u2019exportation de minerais provenant de l\u2019est du Congo.<\/p>\n
L\u2019avenir du conflit repose d\u00e9sormais sur la capacit\u00e9 des acteurs r\u00e9gionaux et internationaux \u00e0 imposer une solution politique durable, qui garantirait la souverainet\u00e9 de la RDC et mettrait fin \u00e0 des d\u00e9cennies d\u2019instabilit\u00e9 aliment\u00e9e par des interventions \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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