Cinq jours apr\u00e8s la signature \u00e0 Washington d\u2019un accord de paix cens\u00e9 ouvrir une nouvelle \u00e8re dans les relations entre la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et le Rwanda, un nouveau rapport confidentiel du groupe d\u2019experts des Nations unies, consult\u00e9 par Reuters, confirme les pires craintes de Kinshasa et jette une lumi\u00e8re crue sur la strat\u00e9gie r\u00e9elle de Kigali dans l\u2019Est du Congo. Ce document affirme que le Rwanda non seulement soutient militairement le mouvement rebelle du M23, mais le commande, le forme et l\u2019\u00e9quipe directement, avec pour objectif non pas de neutraliser la menace des FDLR comme Kigali le pr\u00e9tend, mais bien d\u2019\u00e9tendre sa mainmise sur les territoires riches en ressources mini\u00e8res.<\/p>\n
Selon ce rapport confidentiel transmis d\u00e9but mai au Comit\u00e9 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 charg\u00e9 des sanctions sur la RDC, et qui devrait \u00eatre rendu public dans les jours \u00e0 venir, \u00ab le Rwanda dirige et contr\u00f4le les combattants du M23 \u00bb au moment o\u00f9 ceux-ci prennent le contr\u00f4le de vastes zones de l\u2019Est congolais. Il documente notamment le r\u00f4le de l\u2019arm\u00e9e rwandaise dans l\u2019acheminement d\u2019\u00e9quipements militaires de pointe, dont des syst\u00e8mes capables de contrer les frappes a\u00e9riennes, offrant ainsi aux rebelles un avantage tactique d\u00e9cisif face aux Forces arm\u00e9es de la RDC (FARDC), d\u00e9j\u00e0 affaiblies.<\/p>\n
Le rapport d\u00e9taille comment des officiers et des recrues du M23 ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s dans les camps militaires de Gabiro, Nasho et Gako au Rwanda. Il \u00e9voque \u00e9galement une pr\u00e9sence accrue de l\u2019arm\u00e9e rwandaise dans les provinces congolaises du Nord et du Sud-Kivu, estimant qu\u2019au moment de la r\u00e9daction du rapport, entre 1 000 et 1 500 soldats rwandais \u00e9taient engag\u00e9s directement sur le front aux c\u00f4t\u00e9s du M23, avec des milliers d\u2019autres d\u00e9ploy\u00e9s \u00e0 la fronti\u00e8re, pr\u00eats \u00e0 intervenir.<\/p>\n
L\u2019objectif, selon les experts, n\u2019est plus d\u2019ordre s\u00e9curitaire ou d\u00e9fensif, mais strat\u00e9gique : il s\u2019agit pour Kigali de prendre le contr\u00f4le d\u2019une r\u00e9gion regorgeant de coltan, de cobalt, de lithium et d\u2019or, autant de ressources convoit\u00e9es dans le contexte de la transition \u00e9nerg\u00e9tique mondiale. \u00ab L\u2019aide militaire du Rwanda n\u2019avait pas pour but initial de contrer les FDLR \u00bb, pr\u00e9cisent les auteurs du rapport, \u00ab mais bien de conqu\u00e9rir de nouveaux territoires. \u00bb<\/p>\n
En janvier et f\u00e9vrier 2025, les villes strat\u00e9giques de Goma et de Bukavu sont tomb\u00e9es successivement entre les mains du M23. La MONUSCO, l\u2019arm\u00e9e congolaise et les services de renseignement europ\u00e9ens ont point\u00e9 directement la responsabilit\u00e9 du Rwanda dans ces offensives. Le nouveau rapport onusien va plus loin encore, en affirmant que des tirs de missiles \u2013 qui ont tu\u00e9 un casque bleu et bless\u00e9 quatre autres en janvier \u2013 proviendraient d\u2019une position tenue par les Forces rwandaises.<\/p>\n
Interrog\u00e9e par Reuters, la porte-parole du gouvernement rwandais, Yolande Makolo, a rejet\u00e9 les conclusions du rapport, affirmant qu\u2019il ne refl\u00e8te pas la position du Rwanda sur la question de la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale. \u00ab Le Rwanda agit pour se prot\u00e9ger contre les menaces constantes des FDLR et de leurs alli\u00e9s dans l\u2019Est du Congo \u00bb, a-t-elle d\u00e9clar\u00e9, rappelant que Kigali reste engag\u00e9 \u00e0 appliquer les termes de l\u2019accord de paix sign\u00e9 \u00e0 Washington, y compris l\u2019\u00e9radication des FDLR.<\/p>\n
Mais sur le terrain, les faits contredisent les engagements affich\u00e9s. Depuis la prise de Bukavu, le M23 a \u00e9tendu son contr\u00f4le \u00e0 de nouvelles zones mini\u00e8res, renforc\u00e9 son administration parall\u00e8le et poursuivi la militarisation des zones occup\u00e9es. Le rapport mentionne une augmentation significative des effectifs et des \u00e9quipements rwandais juste avant les derni\u00e8res offensives men\u00e9es par le M23, en mars et avril 2025.<\/p>\n
Par ailleurs, le contexte diplomatique reste tendu. Le Qatar poursuit des discussions discr\u00e8tes avec les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s du gouvernement congolais et les repr\u00e9sentants du M23, mais les lignes ne bougent gu\u00e8re. \u00c0 Washington, o\u00f9 l\u2019accord de paix a \u00e9t\u00e9 parrain\u00e9 par l\u2019administration Trump, le ton s\u2019est durci ces derniers jours. Donald Trump a averti que \u00ab de lourdes sanctions \u00e9conomiques et politiques \u00bb seraient impos\u00e9es \u00e0 toute partie qui violerait les termes de l\u2019accord.<\/p>\n
Dans ce climat, les d\u00e9clarations du s\u00e9nateur rwandais Evode Uwizeyimana, tenues avant les fuites sur le rapport, ont pris une nouvelle dimension. Cherchant \u00e0 critiquer l\u2019accord de paix comme l\u2019ont fait de nombreux partisans de Kagame, il a fini par remettre en cause la l\u00e9galit\u00e9 de l\u2019intervention militaire du Rwanda en RDC, r\u00e9v\u00e9lant ainsi les contradictions internes d\u2019un pouvoir habitu\u00e9 \u00e0 la discipline du silence.<\/p>\n
La publication progressive des conclusions du rapport de l\u2019ONU pourrait contraindre la communaut\u00e9 internationale \u00e0 sortir de sa r\u00e9serve. Sur les r\u00e9seaux sociaux, les discours triomphalistes des partisans du FPR et du M23 renforcent l\u2019id\u00e9e que pour Kigali, l\u2019Est du Congo est un enjeu strat\u00e9gique, historique et \u00e9conomique. Pour beaucoup, l\u2019accord de Washington n\u2019\u00e9tait qu\u2019une man\u0153uvre tactique, destin\u00e9e \u00e0 temporiser avant de renforcer un projet territorial beaucoup plus ambitieux.<\/p>\n
Ces r\u00e9v\u00e9lations interviennent alors m\u00eame que l\u2019un des principaux artisans de l\u2019accord de Washington, Massad Boulos, conseiller du pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump pour les affaires africaines, a reconnu publiquement que la question du M23 \u00e9tait au c\u0153ur des discussions. Dans une interview \u00e0 la BBC, Boulos a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019accord visait principalement \u00e0 obtenir un cessez-le-feu de la part du M23, laissant entendre que le Rwanda, en apposant sa signature, reconnaissait de fait son influence sur le mouvement rebelle. Une d\u00e9claration lourde de sens, qui met en lumi\u00e8re le r\u00f4le pivot de Kigali dans la guerre \u00e0 l\u2019Est du Congo, malgr\u00e9 ses d\u00e9mentis officiels.<\/p>\n
Reste \u00e0 savoir si la communaut\u00e9 internationale acceptera, une fois de plus, la construction d\u2019un pouvoir parall\u00e8le sous parrainage \u00e9tranger dans une r\u00e9gion meurtrie depuis plus de vingt-cinq ans.<\/p>\n
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