Pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies apr\u00e8s que l\u2019administration Clinton se soit abstenue d\u2019intervenir dans le g\u00e9nocide au Rwanda, les Etats-Unis sont sous le feu de s\u00e9v\u00e8res critiques pour leur manque de r\u00e9action \u00e9nergique dans une autre crise africaine marqu\u00e9e par des atrocit\u00e9s et des meurtres brutaux, cette fois chez le voisin du Rwanda, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. Alors que le pr\u00e9sident Obama et la secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Hillary Rodham Clinton ont re\u00e7u une partie du bl\u00e2me, les critiques de la politique de l\u2019administration Obama en Afrique ont mis l\u2019accent sur le r\u00f4le de Susan E. Rice, l\u2019ambassadeur am\u00e9ricain aupr\u00e8s de l\u2019ONU et candidate de premier plan pour succ\u00e9der \u00e0 Mme. Clinton, dans l\u2019\u00e9chec de l\u2019administration \u00e0 prendre des mesures contre le pays qu\u2019ils consid\u00e8rent comme une cause majeure de la crise congolaise, le Rwanda. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, ces critiques \u2013 des repr\u00e9sentants des organisations des droits de l\u2019homme et des diplomates des Nations Unies \u2013 affirment que l \u2018administration n\u2019a pas mis assez de pression sur le pr\u00e9sident du Rwanda, Paul Kagame, pour mettre fin \u00e0 son soutien au mouvement rebelle dont la r\u00e9cente prise de la ville strat\u00e9gique de Goma, au Congo a d\u00e9clench\u00e9 une crise nationale dans un pays qui a d\u00e9j\u00e0 perdu plus de trois millions de personnes dans plus d\u2019une d\u00e9cennie de combats. Le soutien par le Rwanda est consid\u00e9r\u00e9 comme vital pour le groupe rebelle, connu sous le nom de M23. Le soutien \u00e0 M. Kagame et au gouvernement rwandais a fait l\u2019objet de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine depuis qu\u2019il a men\u00e9 le Front patriotique rwandais domin\u00e9 par les Tutsis \u00e0 la victoire sur le gouvernement en place en Juillet 1994, a cons\u00e9quemment mis une fin effective au g\u00e9nocide rwandais. Mais, selon les organisations des droits de l\u2019homme et des diplomates aux Nations Unies, Mme Rice a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019avant-garde des efforts pour prot\u00e9ger le gouvernement rwandais, et M. Kagame en particulier, de la censure internationale, bien que plusieurs rapports des Nations Unies aient jet\u00e9 le bl\u00e2me pour la violence au Congo sur M. Kagame. Un haut responsable du gouvernement a d\u00e9clar\u00e9 samedi que Mme Rice n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en freelance, et que la politique am\u00e9ricaine envers le Rwanda et le Congo \u00e9tait de travailler avec tous les pays de la r\u00e9gion pour un r\u00e8glement n\u00e9goci\u00e9 du conflit. Des collaborateurs de Mme Rice reconnaissent qu\u2019elle est proche de M. Kagame et que le gouvernement de M. Kagame \u00e9tait son client alors qu\u2019elle travaillait \u00e0 Intellibridge, une soci\u00e9t\u00e9 d\u2019analyse strat\u00e9gique \u00e0 Washington. Mme Rice, qui a servi comme l\u2019 expert de haut niveau au d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat en affaires africaines dans l\u2019administration Clinton, a aussi travaill\u00e9 au sein de la firme avec plusieurs autres anciens responsables de l\u2019administration Clinton, y compris David J. Rothkopf, qui \u00e9tait un sous-secr\u00e9taire par int\u00e9rim du d\u00e9partement du Commerce, M. Anthony Lake , M. Clinton conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, et John M. Deutch, qui \u00e9tait directeur de la Central Intelligence Agency. Payton Knopf, porte-parole de Mme Rice, a d\u2019abord refus\u00e9 de dire si son travail avec le Rwanda \u00e0 Intellibridge affect\u00e9 ses relations avec le pays dans son poste actuel en tant qu\u2019ambassadeur. Mais lundi, M. Knopf a d\u00e9clar\u00e9: \u00abconseil br\u00e8ve Ambassadeur Rice \u00e0 Intellibridge n\u2019a eu aucune incidence sur son travail au sein des Nations Unies. Elle met en \u0153uvre la politique adopt\u00e9e aux \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019ONU \u00bb Il y a deux mois, lors d\u2019une r\u00e9union avec ses homologues fran\u00e7ais et britanniques \u00e0 la Mission fran\u00e7aise aupr\u00e8s des Nations Unies, selon un diplomate occidental en connaissance de cette r\u00e9union, Mme Rice s\u2019est fermement oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019appel lanc\u00e9 par l\u2019ambassadeur fran\u00e7ais, G\u00e9rard Araud, pour explicitement \u00abciter et embarrasser \u00bb M. Kagame et le gouvernement rwandais pour son soutien au M23, et \u00e0 sa proposition d\u2019envisager des sanctions pour faire pression sur le Rwanda pour abandonner le groupe rebelle. \u00ab\u00c9coutez G\u00e9rard, \u00bb at-elle dit, selon le diplomate. \u00abC\u2019est la R.D.C. Si ce n\u2019\u00e9tait pas le M23 qui faisait cela, ce serait un autre groupe. \u00bb L\u2019\u00e9change a \u00e9t\u00e9 rapport\u00e9 dans la revue Foreign Policy la semaine derni\u00e8re. Quelques semaines plus tard, Mme Rice a de nouveau intervenu pour prot\u00e9ger M. Kagame. Apr\u00e8s avoir retard\u00e9 pendant des semaines la publication d\u2019un rapport des Nations unies d\u00e9non\u00e7ant le soutien du Rwanda pour le M23 et s\u2019\u00eatre oppos\u00e9e \u00e0 toute r\u00e9f\u00e9rence directe au Rwanda dans les d\u00e9clarations et les r\u00e9solutions des Nations Unies sur la crise, Mme Rice est intervenu pour diluer une r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 qui condamnait le M23 pour viols, ex\u00e9cutions sommaires et le recrutement d\u2019enfants soldats. La r\u00e9solution a exprim\u00e9 sa \u00abprofonde inqui\u00e9tude\u00bb au sujet des soutiens externes appuyant la M23. Mais Mme Rice a r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9viter que la r\u00e9solution ne nomme explicitement Rwanda quand elle a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e le 20 novembre. M. Knopf, le porte-parole de Mme Rice, a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019avis des \u00c9tats-Unis \u00e9tait que les n\u00e9gociations diplomatiques d\u00e9licates en cours entre le Rwanda, le Congo et l\u2019Ouganda aurait pu \u00eatre affect\u00e9es n\u00e9gativement si la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 avait explicitement nomm\u00e9 le Rwanda. \u00abEn collaboration avec nos coll\u00e8gues du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, les \u00c9tats-Unis ont aid\u00e9 \u00e0 \u00e9laborer une r\u00e9solution forte renfor\u00e7ant les efforts diplomatiques d\u00e9licats en cours \u00e0 Kampala\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M. Knopf. Les n\u00e9gociations ont \u00e9chou\u00e9 par la suite, et le M23 a continu\u00e9 \u00e0 faire des progr\u00e8s dans l\u2019est du Congo. La semaine derni\u00e8re, le M23 s\u2019est retir\u00e9 de Goma, mais a laiss\u00e9 des agents et restent \u00e0 proximit\u00e9 de la ville. M. Knopf a refus\u00e9 de confirmer ou de nier la conversation relat\u00e9e par le diplomate des Nations Unies entre Mme Rice et l\u2019ambassadeur fran\u00e7ais. Mais il a dit que \u00abMme Rice a fr\u00e9quemment et publiquement condamn\u00e9 les abus odieux perp\u00e9tr\u00e9s par le M23 dans l\u2019est du Congo\u00bb, ajoutant que les Etats-Unis soutenaient \u00ab les efforts visant \u00e0 mettre fin \u00e0 la r\u00e9bellion, y compris en imposant des sanctions am\u00e9ricaines et des Nations Unies contre les dirigeants et les commandants du M23. \u00bb Les critiques de Mme Rice disent que c\u2019est le noeud du probl\u00e8me de la r\u00e9ponse am\u00e9ricaine \u00e0 la crise au Congo: il ne tient pas compte, pour l\u2019essentiel, du r\u00f4le jou\u00e9 par M. Kagame dans le soutien au M23, et, comme on pourrait s\u2019y attendre, risque de r\u00e9p\u00e9ter les erreurs du g\u00e9nocide en ne penchant pas pour exc\u00e8s d\u2019action agressive. \u00ab Je crains que notre regret collectif de ne pas avoir arr\u00eat\u00e9 le g\u00e9nocide rwandais, ressenti par tous ceux qui ont travaill\u00e9 pour l\u2019administration Clinton, ne conduise \u00e0 des politiques qui ont \u00e9lud\u00e9 les autres vagues d\u2019atrocit\u00e9s au Congo, que nous devrions \u00e9galement regretter \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Tom Malinowski, le directeur pour Washington de Human Rights Watch, qui a travaill\u00e9 en \u00e9troite collaboration avec Mme Rice \u00e0 la fois dans l\u2019administration Clinton et apr\u00e8s.<\/p>\n
\u00ab Depuis pr\u00e8s de 20 ans maintenant, les pr\u00e9misses de la politique am\u00e9ricaine ont \u00e9t\u00e9 que la persuasion tranquille est le meilleur moyen de dissuader le Rwanda de soutenir les criminels de guerre au Congo\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M. Malinowski. \u00ab Ca a pu avoir un sens \u00e0 une \u00e9poque, mais apr\u00e8s des ann\u00e9es o\u00f9 le Rwanda a fait ce que les Etats-Unis l\u2019ont exhort\u00e9 \u00e0 ne pas faire, contribuant ainsi \u00e0 la mort de civils en masse, et a viol\u00e9 les r\u00e9solutions de l\u2019ONU parrain\u00e9es par les \u00c9tats-Unis, le temps de parler clairement et d\u2019imposer des sanctions est venu . \u00bb Quand Mme Clinton a comparu devant les journalistes le 28 novembre pour parler de la prise de Goma par le M23 de Goma, elle aspergeait ses points de discussion \u00e0 une demande que le groupe rebelle retirer, appelant l\u2019impact humanitaire \u00ab d\u00e9vastateur \u00bb, avec 285.000 personnes forc\u00e9es de fuir leurs maisons , les travailleurs de la sant\u00e9 ont enlev\u00e9 et tu\u00e9, et les travailleurs civils sous la menace de la mort. Mais elle ne fait aucune mention du r\u00f4le du Rwanda sauvegarde du groupe rebelle, ce qui limite son inclusion du Rwanda \u00e0 une mention de n\u00e9gociations avec le Rwanda, l\u2019Ouganda et le Congo pour tenter d\u2019obtenir un cessez-le-feu. \u00abLe M23 n\u2019existerait probablement plus aujourd\u2019hui sans le soutien du Rwanda\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Jason K. Stearns, auteur de \u00ab Dancing in the Glory of Monsters:. L\u2019effondrement du Congo et la Grande Guerre de l\u2019Afrique \u00bb \u00ab Il est intervenu pour emp\u00eacher le mouvement de s\u2019effondrer et a fourni un soutien militaire crucial pour chaque grande offensive. \u00bb Johnnie Carson, le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat adjoint aux affaires africaines, a not\u00e9 que les Etats-Unis ont coup\u00e9 une partie de son financement militaire pour le Rwanda \u2013 environ $ 250.000. Mais l\u2019arm\u00e9e rwandaise continue de recevoir une solide formation am\u00e9ricaine, de l\u2019\u00e9quipement et de l\u2019aide financi\u00e8re. Dans une interview, il dit: \u00abIl n\u2019y a pas une once de diff\u00e9rence entre moi et Mme Rice sur cette question \u00bb, ajoutant que la diplomatie silencieuse \u00e9tait mieux que crier publiquement M. Kagame. Mme Rice, qui est dans l\u2019\u0153il de la temp\u00eate politique pour son interpr\u00e9tation de l\u2019attaque contre la mission am\u00e9ricaine \u00e0 Benghazi de la 11 septembre 2012, en Libye, a refus\u00e9 d\u2019\u00eatre interview\u00e9 pour cet article. Mais ces derniers jours, elle semble avoir tent\u00e9 de se distancier publiquement du M23 \u2013 mais pas encore de M. Kagame. Le 3 d\u00e9cembre, elle a post\u00e9 sur sa page Facebook: \u00ab Les Etats-Unis condamne dans les termes les plus forts la violence horrible du M23. Tout appui ext\u00e9rieur doit cesser \u00ab , dans une r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019action au S\u00e9nat. Son post a suscit\u00e9 des r\u00e9ponses imm\u00e9diates. \u00ab Condamner le viol mais ne pas nommer le violeur? \u00bb Dit l\u2019un d\u2019eux. \u00abQuel genre de justice est-ce donc ? \u00bb<\/p>\n
HELENE COOPER, New York Times,
\nTraduit par Direct.cd<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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