{"id":1868,"date":"2013-03-06T19:59:49","date_gmt":"2013-03-06T17:59:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=1868"},"modified":"2013-03-06T19:59:49","modified_gmt":"2013-03-06T17:59:49","slug":"suspension-de-laide-au-rwanda-decision-tardive-mais-judicieuse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/suspension-de-laide-au-rwanda-decision-tardive-mais-judicieuse\/","title":{"rendered":"SUSPENSION DE L\u2019AIDE AU RWANDA: D\u00c9CISION TARDIVE MAIS JUDICIEUSE"},"content":{"rendered":"
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Le 21 f\u00e9vrier 2013, Tony Blair et Howard G. Buffet ont publi\u00e9 dans\u00a0The Foreign Policy<\/i>\u00a0un article dans lequel ils d\u00e9noncent la suspension de l\u2019aide au Rwanda par beaucoup de pays occidentaux apr\u00e8s qu\u2019un rapport d\u2019experts des Nations-Unies ait r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le soutien du r\u00e9gime de Kigali aux rebelles du M23 en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC). Ils pr\u00e9tendent que la suspension de l\u2019aide au Rwanda risque d\u2019an\u00e9antir l\u2019une des plus grandes histoires de succ\u00e8s d\u2019Afrique et de d\u00e9stabiliser davantage toute la r\u00e9gion.<\/p>\n

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La th\u00e8se de Blair et Buffet comporte deux probl\u00e8mes majeurs\u00a0: Premi\u00e8rement, le soi-disant succ\u00e8s \u00e9conomique du Rwanda est un mythe qui ne r\u00e9siste pas \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des faits.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, c\u2019est une grave erreur de vouloir compenser les pires violations des droits de la personne du r\u00e9gime de Kigali \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays par des performances \u00e9conomiques.<\/p>\n

Pour commencer, Blair et Buffet pr\u00e9tendent que la suspension de l\u2019aide au Rwanda ne s\u2019attaque pas aux vrais probl\u00e8mes de la r\u00e9gion des Grands lacs africains. Mais ils omettent de mentionner que l\u2019Est du Congo jouissait de la paix et de la stabilit\u00e9 avant l\u2019exode massive des r\u00e9fugi\u00e9s rwandais en 1994, suivie directement de la premi\u00e8re agression par le Rwanda en 1996 et par la suite de la premi\u00e8re \u00ab\u00a0Guerre mondiale africaine\u00a0\u00bb en 1998.<\/p>\n

Plus de cinq millions de personnes ont p\u00e9ri \u00e0 cause de l\u2019intervention du Rwanda dans l\u2019Est du Congo.<\/p>\n

La crise humanitaire actuelle dans cette partie du monde a \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9e par l\u2019insurrection du groupe de rebelles M23 cr\u00e9\u00e9, arm\u00e9 et command\u00e9 par le r\u00e9gime de Kigali.<\/p>\n

En bref, le Rwanda est au c\u0153ur des probl\u00e8mes du Congo, et l\u2019on ne peut pas les r\u00e9soudre sans d\u2019abord se pencher sur le cas du Rwanda. Les probl\u00e8mes du Congo sont des sympt\u00f4mes d\u2019un syndrome qui ronge son plus petit voisin\u00a0: Il faut d\u2019abord gu\u00e9rir le voisin pour que le Congo commence \u00e0 se r\u00e9tablir.<\/p>\n

Notons au passage que les activit\u00e9s criminelles du r\u00e9gime de Kigali ont largement d\u00e9pass\u00e9 la r\u00e9gion des Grands Lacs africains. Elles ont m\u00eame atteint la Grande Bretagne \u2013pays de M. Tony Blair \u2013 o\u00f9 les services de renseignement ont d\u00fb avertir des ressortissants rwandais des risques d\u2019assassinat qui pesaient sur eux.<\/p>\n

La suspension en cascade de l\u2019aide au Rwanda suite \u00e0 son soutien ind\u00e9niable au M23 est, bien que tardive, une bonne strat\u00e9gie. Si elle avait \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e plus t\u00f4t, beaucoup de vies humaines auraient \u00e9t\u00e9 \u00e9pargn\u00e9es. L\u2019inertie de la communaut\u00e9 internationale a amen\u00e9 le Rwanda \u00e0 conclure qu\u2019il n\u2019a pas besoin de respecter les droits de ses citoyens ou la souverainet\u00e9 de son voisin pour \u00eatre bien accueilli \u00e0 la table de n\u00e9gociation.<\/p>\n

Ensuite, Blair et Buffet pr\u00e9tendent que le Rwanda conna\u00eet un succ\u00e8s \u00e9conomique trop rare pour \u00eatre annihil\u00e9 par la coupure d\u2019indispensable financement. Bien que maintes fois r\u00e9p\u00e9t\u00e9, l\u2019argument de succ\u00e8s \u00e9conomique du r\u00e9gime de Kigali perd beaucoup de son poids lorsqu\u2019on le met en perspective. Bon nombre d\u2019indicateurs montrent que le Rwanda est plut\u00f4t caract\u00e9ris\u00e9 par une pauvret\u00e9 de masse, des in\u00e9galit\u00e9s croissantes et un niveau de vie de la population plus faible que la moyenne des pays africains au Sud du Sahara.<\/p>\n

Les donn\u00e9es de la Banque mondiale sur le Rwanda montrent que les in\u00e9galit\u00e9s entre les riches et les pauvres n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 aussi \u00e9lev\u00e9es que maintenant. Entre 1985 et 2011, la part du produit int\u00e9rieur brut d\u00e9tenue par la tranche des 10% les plus riches a presque doubl\u00e9, passant de 24,58% \u00e0 43,22%, tandis que celle d\u00e9tenue par les 10% les plus pauvres s\u2019est r\u00e9duite de plus que la moiti\u00e9, passant de 4,41% \u00e0 2,13%.<\/p>\n

De par cette situation, le quotidien des rwandais est dramatique\u00a0: Selon le programme des Nations-Unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD), trois rwandais sur quatre (76,8% exactement) vivent en dessous du seuil de pauvret\u00e9 avec moins de 1,25$ par jour.<\/p>\n

Visiblement, la majorit\u00e9 de la population rwandaise ne fait pas partie de l\u2019histoire de succ\u00e8s \u00e9voqu\u00e9e par Blair et Buffet.<\/p>\n

Lorsqu\u2019on l\u2019\u00e9value par rapport \u00e0 la moyenne des pays africains au sud du Sahara, le Rwanda est loin d\u2019\u00eatre un \u00eelot de prosp\u00e9rit\u00e9 dans un oc\u00e9an de mis\u00e8re. Comme le montre le rapport du PNUD sur l\u2019indice du d\u00e9veloppement humain, le Revenu national brut par habitant du Rwanda est de 1\u00a0133$ en prix constants de 2005, soit de 800$ en-dessous de la moyenne des pays africains au Sud du Sahara (1\u00a0966$).<\/p>\n

De grandes tours de bureaux et des banlieues cossues peuvent avoir chang\u00e9 le visage de la capitale Kigali, mais le reste du pays croupit dans la mis\u00e8re.<\/p>\n

Les causes de la pauvret\u00e9 de masse et des grandes in\u00e9galit\u00e9s de richesse sont essentiellement li\u00e9es aux politiques en place. Au Rwanda, le pouvoir politique et \u00e9conomique sont concentr\u00e9s entre les mains du G\u00e9n\u00e9ral Paul Kagame et de quelques officiers et hommes d\u2019affaires autour de lui.<\/p>\n

En plus d\u2019\u00eatre pr\u00e9sident du Rwanda, il est pr\u00e9sident du Front Patriotique Rwandais et de ce fait, il est aussi pr\u00e9sident de Crystal Ventures, une soci\u00e9t\u00e9 du parti au pouvoir.<\/p>\n

Celle-ci a investi dans tous les secteurs cl\u00e9s tels que la construction et le d\u00e9veloppement immobilier, l\u2019agro-alimentaire, la t\u00e9l\u00e9communication, la s\u00e9curit\u00e9 et bien d\u2019autres. Elle constitue le deuxi\u00e8me plus grand employeur du pays apr\u00e8s le secteur public. Comme on doit s\u2019y attendre dans pareils cas, les situations de conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat, de monopole d\u00e9guis\u00e9 et de corruption de haut niveau sont monnaie courante \u00e0 Kigali.<\/p>\n

Les politiques appliqu\u00e9es dans le secteur agricole maintiennent aussi le milieu rural rwandais dans la pauvret\u00e9. Les agriculteurs ne peuvent, ni cultiver les produits de leurs choix, ni vendre ou disposer de leurs r\u00e9coltes comme bon leur semble. Ils doivent planter des cultures choisis par le gouvernement sans les consulter, et ceux qui d\u00e9rogent \u00e0 cette r\u00e8gle voient leurs plantations d\u00e9truites. Ils doivent aussi vendre leurs r\u00e9coltes \u00e0 de faibles prix dans des coop\u00e9ratives o\u00f9 quelques agents du parti au pouvoir contr\u00f4lent tout le processus de stockage, de transport et de commercialisation.<\/p>\n

La discrimination exerc\u00e9e parmi les victimes de la trag\u00e9die rwandaise est \u00e9galement source de l\u2019appauvrissement d\u2019une partie de la population rwandaise. Bien que la trag\u00e9die rwandaise qui a culmin\u00e9 avec le g\u00e9nocide de 1994 et qui s\u2019est prolong\u00e9e par la suite en RDC a fait des victimes dans toutes les composantes de la population rwandaise, l\u2019aide aux rescap\u00e9s s\u2019octroie de fa\u00e7on discriminatoire.<\/p>\n

Ajout\u00e9s aux multiples violations des droits de la personne largement document\u00e9s par les organisations de d\u00e9fense des droits de la personne, ces quelques \u00e9l\u00e9ments montrent que parler d\u2019histoire de succ\u00e8s pour le Rwanda est, au mieux de la d\u00e9sinformation, au pire du cynisme.<\/p>\n

Les rwandais et les organisations de d\u00e9fense des droits de la personne qui ont tir\u00e9 la sonnette d\u2019alarme depuis longtemps ont appr\u00e9ci\u00e9 la suspension, bien que tardive, de l\u2019aide au Rwanda.<\/p>\n

De fait, la communaut\u00e9 internationale s\u2019est toujours senti coupable de ne pas \u00eatre intervenu en 1994 au moment o\u00f9 se commettait le g\u00e9nocide contre les tutsi. Elle a par la suite ferm\u00e9 les yeux lorsque l\u2019arm\u00e9e victorieuse du FPR massacrait syst\u00e9matiquement des hutu \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays et au Congo-crimes que des rapports des Nations-Unies indiquent qu\u2019ils pourraient \u00eatre qualifi\u00e9s de g\u00e9nocide par un tribunal comp\u00e9tent.<\/p>\n

Contrairement aux recommandations de Blair et Buffet de continuer \u00e0 aider aveuglement le Rwanda en ignorant l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 qu\u2019il s\u00e8me au Congo, une nouvelle strat\u00e9gie est n\u00e9cessaire. Celle adopt\u00e9e par la Grande Bretagne qui vient de d\u00e9cider l\u2019octroie de \u00a316 millions d\u2019aide au d\u00e9veloppement au Rwanda mais d\u2019atteindre directement les pauvres \u00e0 travers des organisations non gouvernementales sans passer par le budget du gouvernement est louable. Mais il faudra aussi maintenir la pression sur le r\u00e9gime de Kigali pour qu\u2019il se retire du Congo et qu\u2019il ouvre l\u2019espace politique.<\/p>\n

Emmanuel Hakizimana, <\/i><\/strong><\/p>\n

Ph.D., \u00e9conomiste, Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec \u00e0 Montr\u00e9al
\n<\/i><\/p>\n

Gallican Gasana, <\/i><\/strong><\/p>\n

rescap\u00e9 du g\u00e9nocide, Toronto<\/i><\/p>\n

Source:L’aut’ journal<\/strong><\/p>\n

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