Depuis la prise du pouvoir par les rebelles du Front patriotique Rwandais (FPR) en provenance de l\u2019Ouganda, l\u2019enseignement a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des secteurs de la vie nationale qui a subi le plus de chambardements par des r\u00e9formes intempestives.<\/p>\n
La plus catastrophique de ces \u00ab\u00a0r\u00e9formes\u00a0\u00bb fut l\u2019imposition brusque de l\u2019anglais comme langue d\u2019enseignement. Dans un pays jusque l\u00e0 francophone, dont les enseignants ne parlent pas anglais, on ne s\u2019y prendrait pas mieux pour faire reculer le niveau d\u2019enseignement en quelques mois. Les cons\u00e9quences de cette mesure brutale, absurde et injuste se font sentir sur tous les plans.<\/p>\n
Le r\u00e9gime a en outre introduit ce qu\u2019il appelle \u00ab\u00a0le contrat de performance\u00a0\u00bb. Dans le domaine de l\u2019enseignement, l\u2019\u00e9valuation des objectifs se base sur le taux de r\u00e9ussite r\u00e9alis\u00e9 par un enseignant. Pour mettre toutes les chances de son c\u00f4t\u00e9, il n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 pousser les \u00e9l\u00e8ves \u00e0 tricher lors des examens pour pouvoir atteindre le taux de r\u00e9ussite auquel il s\u2019est engag\u00e9 dans le contrat sign\u00e9 avec le district. La fraude est ainsi tol\u00e9r\u00e9e dans les examens. Il est \u00e9vident que la qualit\u00e9 de l\u2019enseignement en subit un coup car les enseignants privil\u00e9gient le gonflement des chiffres de r\u00e9ussite \u00e0 exhiber et donc \u00e9vitent ainsi leur renvoi.<\/p>\n
A c\u00f4t\u00e9 de cela, le r\u00e9gime du FPR a install\u00e9 un enseignement \u00e0 deux vitesses. Alors que les enfants des pauvres se contentent des enseignants \u00ab\u00a0analphab\u00e8tes\u00a0\u00bbcar ne pouvant pas dispenser leurs le\u00e7ons en anglais comme cela a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cr\u00e9t\u00e9, ils passent des journ\u00e9es \u00e0 languir, muets comme des carpes, devant des enfants tout autant d\u00e9sabus\u00e9s.<\/p>\n
Dans l\u2019entre-temps, les enfants des dignitaires, eux, fr\u00e9quentent des \u00e9coles priv\u00e9es, bien \u00e9quip\u00e9s avec des enseignants bien form\u00e9s, en fran\u00e7ais comme en anglais. Cette politique machiav\u00e9lique du FPR fait qu\u2019au Rwanda, il y a d\u2019un c\u00f4t\u00e9 des citoyens mal form\u00e9s et donc incomp\u00e9tents, complex\u00e9s et pauvres et d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9 des \u00e9lites, des descendants de ceux qui ont conquis le pays en 1994, bien form\u00e9s dans les meilleures universit\u00e9s du monde et qui sont ou seront donc riches, comp\u00e9tents et naturellement des leaders bien d\u00e9sign\u00e9s. Ces man\u0153uvres mises en place par les strat\u00e8ges du FPR pour une baisse drastique du niveau d\u2019enseignement au Rwanda vise donc la monopolisation du pouvoir. C\u2019est une politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e qui est en train de cr\u00e9er une caste qui sera \u00ab\u00a0naturellement\u00a0\u00bb appel\u00e9e \u00e0 garder, sans partage et pour des si\u00e8cles, le pouvoir politique et \u00e9conomique du pays.<\/p>\n
Le pouvoir du FPR vient d\u2019empirer la situation. Alors que les salaires des dignitaires du r\u00e9gime sont r\u00e9guli\u00e8rement augment\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 atteindre des proportions scandaleuses dans un pays sous-d\u00e9velopp\u00e9 dont 40% de son budget ordinaire provient des aides \u00e9trang\u00e8res, l\u2019enseignant, lui, re\u00e7oit un salaire de mis\u00e8re. A l\u2019\u00e9cole primaire, ce salaire oscille autour de 40 \u20ac par mois, une somme d\u00e9risoire car elle n\u2019\u00e9quivaut m\u00eame pas le prix d\u2019un loyer d\u2019une petite bicoque dans les milieux urbains.<\/p>\n
Au lieu de rem\u00e9dier \u00e0 cette situation, un arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9sidentiel datant du 18 juin 2014, vient d\u2019en rajouter une couche. Il\u00a0 accorde \u00e0 ces dirigeants un salaire de base qui se situe entre trois millions(3.000.000) et six millions de francs rwandais (6.000.000 frw) par mois plus des frais de logement de cinq cents mille francs rwandais (500.000), des centaines de milliers de frais de communication, de d\u00e9placement, etc. Un ministre re\u00e7oit, d\u00e8s son entr\u00e9e en fonction, la coquette somme de cinq millions de francs rwandais pour l\u2019achat des \u00e9quipements de son domicile\u00a0! L\u2019arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9voit en outre une augmentation de 10% du salaire de chaque dirigeant tous les trois ans. Par contre, le salaire de l\u2019enseignant reste \u00e0 la tra\u00eene. Un enseignant A2 a un salaire net de 44.032 francs rwandais, comprenant 3.327 frw de frais de transport et 5.324 frw de frais de logement. Dans cette cat\u00e9gorie de ceux qui ont le dipl\u00f4me A2, les \u00e9carts salariaux sont \u00e9normes et injustifi\u00e9s pour des gens qui sont tous sous le m\u00eame statut de la Fonction publique. Ainsi un secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de Cellule A2 a 120.000 frw par mois, un agent de la Sant\u00e9 A2 re\u00e7oit un salaire net de 156.815 frw par mois, un agent de la Justice A2 a 232.000 frw par mois, etc.<\/p>\n
Ces in\u00e9galit\u00e9s sont encore plus criantes quant on se penche sur les diff\u00e9rentes rubriques composant le salaire de l\u2019enseignant\u00a0: dans les 44.032 frw que re\u00e7oit un enseignant A2, il y a\u00a0 une indemnit\u00e9 de logement de 5.324 frw et une indemnit\u00e9 de transport de 3.327 frw. Or actuellement au Rwanda, avec 5.324 frw, il est quasi impossible de trouver un logement d\u00e9cent avec eau et \u00e9lectricit\u00e9. La prime de logement accord\u00e9e \u00e0 un ministre est 100 fois sup\u00e9rieure \u00e0 celle que re\u00e7oit un enseignant.<\/p>\n
Il en est de m\u00eame pour l\u2019indemnit\u00e9 de transport de l\u2019enseignant qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve de 3.327 frw par mois, ce qui \u00e9quivaut \u00e0 119 frw par jour, soit 59,5 frw pour l\u2019aller et 59,5 frw pour le retour. Or la l\u00e9gislation en la mati\u00e8re a fix\u00e9 le co\u00fbt du parcours de base \u00e0 200 frw.<\/p>\n
Les salaires de certains hauts dignitaires de l\u2019Etat plus des indemnit\u00e9s diverses, ont des salaires oscillant autour de 12.000.000 frw, soit pr\u00e8s de 300 fois le salaire de l\u2019enseignant.<\/p>\n
Le traitement r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 l\u2019enseignant ne peut que le d\u00e9motiver et c\u2019est la jeunesse rwandaise qui en subit les cons\u00e9quences. Le FPR continue donc sur sa lanc\u00e9e de maintenir les enfants des couches pauvres de la population dans l\u2019ignorance la plus abjecte et de les \u00e9carter ainsi de la gestion future de leur pays.<\/p>\n
Ghislain Mikeno
\n21\/08\/2014<\/p>\n