{"id":3332,"date":"2015-02-18T14:09:43","date_gmt":"2015-02-18T12:09:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=3332"},"modified":"2015-02-18T14:09:43","modified_gmt":"2015-02-18T12:09:43","slug":"rwanda-reponse-a-madame-christine-lagarde-directrice-generale-du-fmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/rwanda-reponse-a-madame-christine-lagarde-directrice-generale-du-fmi\/","title":{"rendered":"Rwanda: R\u00e9ponse \u00e0 Madame Christine Lagarde Directrice G\u00e9n\u00e9rale du FMI"},"content":{"rendered":"

Madame Christine Lagarde
\nDirectrice G\u00e9n\u00e9rale du FMI
\n700, 19th Street NW
\nWashington, D.C., 20431<\/p>\n

\n

Objet : Votre discours \u00e0 Kigali du 27 Janvier 2015.<\/p>\n

Madame la Directrice G\u00e9n\u00e9rale,
\n
\nDe prime abord, je voudrais vous dire que le Congr\u00e8s National Rwandais (RNC) appr\u00e9cie \u00e0 sa juste valeur la contribution combien significative que le Fonds Mon\u00e9taire International (FMI) apporte au d\u00e9veloppement de notre pays, le Rwanda. N\u2019eut \u00e9t\u00e9 cette contribution soutenue de la part du FMI et d\u2019autres bailleurs de fonds tant bien bilat\u00e9raux que multilat\u00e9raux, nul doute que la transformation de l\u2019\u00e9conomie rwandaise n\u2019aurait pas atteint son niveau actuel.<\/p>\n

Ensuite, permettez-moi de m\u2019appesantir un peu sur l\u2019important discours que vous avez prononc\u00e9 devant le parlement rwandais le 27 Janvier 2015. Dans son ensemble, le discours en question est d\u2019une qualit\u00e9 remarquable. N\u00e9anmoins, certains passages soul\u00e8vent la question de savoir si par moment vous n\u2019auriez pas \u00e9t\u00e9 victime de la propagande mensong\u00e8re du pouvoir actuel au Rwanda. Et si tel \u00e9tait le cas, vous ne seriez qu\u2019une victime de plus, et certainement pas la derni\u00e8re.
\nA titre d\u2019exemple, nous relevons ci-apr\u00e8s quelques passages:<\/p>\n

1- Vous affirmez que \u00ab \u2026 [le Rwanda] peut affronter l\u2019avenir avec les fondations solides qu\u2019il a \u00e9difi\u00e9es ces vingt derni\u00e8res ann\u00e9es. C\u2019est un exemple positif pour les pays qui s\u2019efforcent de sortir de leur situation de fragilit\u00e9, car il illustre comment des initiatives d\u2019inspiration locale peuvent \u00eatre adapt\u00e9es pour promouvoir l\u2019inclusion et la coh\u00e9sion sociale. \u00bb Force est de remarquer plut\u00f4t que les fondations sont tr\u00e8s fragiles et qu\u2019elles s\u2019\u00e9rodent d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. Pour ne citer qu\u2019un exemple au niveau \u00e9conomique, les statistiques de la Banque Mondiale montrent que les in\u00e9galit\u00e9s de revenus ont \u00e9norm\u00e9ment augment\u00e9 sous la gouverne du r\u00e9gime actuel et ont atteint des niveaux tr\u00e8s inqui\u00e9tants. De fait, la part de revenus des 20% les plus riches qui \u00e9tait de 39% en 1985, est pass\u00e9e \u00e0 51% en 2000 pour atteindre 57% en 2011. Comment les fondations d\u2019une \u00e9conomie peuvent-elles \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme solides lorsque 80% de la population n\u2019a droit qu\u2019\u00e0 43% du revenu total de leur pays?<\/p>\n

2- Vous dites que \u00ab le Rwanda est une \u00e9conomie dynamique qui s\u2019appuie sur des bonnes pratiques en mati\u00e8re de gouvernance\u2026Ce n\u2019est pas un hasard. C\u2019est le r\u00e9sultat de politiques bien con\u00e7ues et m\u00fbrement r\u00e9fl\u00e9chies, et d\u2019une volont\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de mettre l\u2019accent sur l\u2019inclusion. \u00bb A mon humble avis, l\u2019\u00e9conomie rwandaise est comme une maison b\u00e2tie sur du sable mouvant aussi longtemps qu\u2019elle n\u2019est pas soutenue par des piliers solides : les valeurs et pratiques d\u00e9mocratiques, le respect des droits de l\u2019homme, la libert\u00e9 d\u2019expression et d\u2019association, la s\u00e9paration des pouvoirs et l\u2019ind\u00e9pendance des institutions.<\/p>\n

Aussi r\u00e9cemment que le 29 janvier 2015, soit exactement deux jours apr\u00e8s votre discours, Transparency International Rwanda a rendu public un rapport accablant qui r\u00e9v\u00e8le que rien que pour l\u2019exercice budg\u00e9taire 2012\/13, tous les 30 districts du Rwanda ont \u00e9t\u00e9 l\u2019objet de malversations financi\u00e8res portant sur des sommes \u00e9normes. En effet, selon le journal pro-gouvernemental\u00a0igihe.com<\/a>\u00a0dans sa livraison de ce 29 janvier, sur une allocation budg\u00e9taire de 277.895.152.015 FRW, les malversations portent sur la bagatelle de 107.241.640.111 FRW ! Si pareilles choses peuvent se faire au niveau des administrations locales, il est facile d\u2019imaginer ce qui se passe dans les d\u00e9partements minist\u00e9riels et autres institutions para\u00e9tatiques qui sont la chasse gard\u00e9e des prot\u00e9g\u00e9s du pouvoir.<\/p>\n

De plus, l\u2019on ne peut parler de bonne gouvernance de fa\u00e7on cr\u00e9dible lorsque les plus hautes autorit\u00e9s du pays s\u2019accommodent de conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats l\u2019on ne peut plus flagrants. Permettez-moi de ne donner qu\u2019un cas illustratif : En tant que pr\u00e9sident du Front Patriotique Rwandais, le parti au pouvoir \u00e0 Kigali, le pr\u00e9sident Kagame est automatiquement pr\u00e9sident de Crystal Ventures. Or, cette compagnie est, non seulement le deuxi\u00e8me plus grand employeur du pays apr\u00e8s la fonction publique, mis aussi le plus grand soumissionnaire dans les contrats publics. La cons\u00e9quence imm\u00e9diate est que, dans les faits et sans aucun scrupule, Paul Kagame pr\u00e9sident du Rwanda accorde des march\u00e9s publics \u00e0 Paul Kagame pr\u00e9sident de Crystal Ventures. Peut-on avoir meilleurs illustrations de conflit d\u2019int\u00e9r\u00eat et de mauvaise gouvernance?<\/p>\n

3- S\u2019agissant de la promotion de la femme, vous dites : \u00ab Le parlement en est un exemple \u00e9clatant- plus de 60% d\u2019entre vous sont des femmes. C\u2019est la plus forte proportion au monde et plus du double de la moyenne des parlements des autres pays. \u00bb J\u2019aurais pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 que votre analyse aille au-del\u00e0 de ce constat de la repr\u00e9sentation pl\u00e9thorique des femmes et se demande les raisons qui font que leur proportion d\u00e9passe de loin les 30% pr\u00e9vus par la constitution dans le cadre de la discrimination positive. Est-ce une question de comp\u00e9tence ou de volont\u00e9 populaire ? La r\u00e9ponse est malheureusement un non cat\u00e9gorique. C\u2019est le r\u00e9sultat de la politique d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e du r\u00e9gime qui a trouv\u00e9 un moyen facile d\u2019amplifier sa propagande en instrumentalisant nos s\u0153urs qui si\u00e8gent au parlement. Dans tous les fora internationaux, le r\u00e9gime d\u00e9tourne l\u2019attention de ceux veulent lever le voile sur la mauvaise gouvernance au Rwanda en rappelant qu\u2019il est le premier pays au monde \u00e0 avoir un parlement compos\u00e9 de femmes \u00e0 64%!<\/p>\n

Au niveau national, les femmes ne sont au parlement que pour inaugurer les chrysanth\u00e8mes ! Le pr\u00e9sident Kagame man\u0153uvre habilement la carotte et le gourdin pour s\u2019am\u00e9nager leur docilit\u00e9, en humiliant celles qui osent critiquer et en accordant des r\u00e9compenses all\u00e9chantes \u00e0 celles qui se tiennent coites ou savent chanter ses louanges.<\/p>\n

L\u2019absence de cr\u00e9dibilit\u00e9 de la soi-disant volont\u00e9 de promotion de la femme par le r\u00e9gime de Kigali est d\u00e9voil\u00e9e par l\u2019emprisonnement des femmes qui osent concourir pour un r\u00e9el pouvoir politique ou faire du journalisme professionnel sans complaisance. \u00c0 ce niveau, l\u2019incarc\u00e9ration de Madame Victoire Ingabire pour avoir voulu se pr\u00e9senter contre Paul Kagame dans les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2010 et celle des journalistes Agn\u00e8s Uwimana Nkusi et Saidati Mukakibibi (maintenant relax\u00e9es apr\u00e8s avoir purg\u00e9 leurs peines) est assez \u00e9loquente.<\/p>\n

4- Quand vous soulignez que \u00ab Aujourd\u2019hui de 16% du PIB, la part des imp\u00f4ts per\u00e7us est encore faible par rapport \u00e0 celles des pays comparables d\u2019Afrique… \u00bb, vous mettez le doigt sur l\u2019une des faiblesses structurelles de l\u2019\u00e9conomie m\u00eame si vous n\u2019en profitez pas pour relever les d\u00e9ficiences dans sa gestion. D\u2019un cot\u00e9 une base fiscale bien \u00e9troite, l\u2019\u00e9conomie informelle \u00e9tant toujours dominante en dehors de la capitale Kigali, et de l\u2019autre un pays vivant de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re (\u00e0 plus de 40% du budget ordinaire). Ceci est caract\u00e9ristique d\u2019une \u00e9conomie qui n\u2019a pas su d\u00e9velopper un secteur priv\u00e9 vibrant, et dont le monde agricole et les industries sont largement d\u00e9connect\u00e9s du secteur des services.<\/p>\n

Le fardeau fiscal ressenti par les populations est en r\u00e9alit\u00e9 plus \u00e9crasant que celui que les chiffres officiels montrent. Malgr\u00e9 l\u2019adage que \u00abtrop d\u2019imp\u00f4t tue l\u2019imp\u00f4t \u00bb, vous apprendrez certainement que le contribuable rwandais est compl\u00e8tement asphyxi\u00e9 par les imp\u00f4ts et taxes de toutes sortes fix\u00e9s selon l\u2019humeur et les besoins des autorit\u00e9s administratives sans tenir compte du niveau des revenus du citoyen.<\/p>\n

Les plus controvers\u00e9es sont les contributions au Fonds de D\u00e9veloppement \u2013Agaciro, suppos\u00e9es \u00eatre volontaires, mais qui en r\u00e9alit\u00e9 constituent une forme d\u2019imp\u00f4t qui ne dit pas son nom d\u2019autant plus que m\u00eame les indigents sont forc\u00e9s de payer cette contribution au risque de voir leur lopin de terre ou petit b\u00e9tail confisqu\u00e9. Il convient de rappeler que la \u00ab solution locale \u00bb Agaciro \u00e9tait une r\u00e9ponse du Gouvernement de Kagame aux sanctions lui impos\u00e9es par les bailleurs de fonds \u00e0 cause de son soutien actif \u00e0 la r\u00e9bellion du M23 qui faisait rage \u00e0 l\u2019Est de la RDC. Nul besoin de mentionner d\u2019autres formes de taxes comme la contribution obligatoire pour assurer des patrouilles nocturnes au nom de la s\u00e9curit\u00e9 de la population et bien d\u2019autres.<\/p>\n

5- Vous rappelez que \u00ab Pour un pays enclav\u00e9 comme le Rwanda, l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale est un instrument puissant pour acc\u00e9der \u00e0 des march\u00e9s plus vastes\u2026 \u00bb. Vous recommandez aussi que \u00ab le Rwanda doit s\u2019ouvrir \u00e0 ses voisins\u2026 \u00bb. A mon humble avis, votre r\u00e9flexion aurait pu aller plus loin et mentionner le fait que le Rwanda ne peut pas tirer profit de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale au moment o\u00f9, fait bien document\u00e9, il est l\u2019\u00e9picentre de tous les conflits majeurs dans la sous-r\u00e9gion. Je remarque aussi que vous parlez de l\u2019East African Community sans mentionner la Communaut\u00e9 Economique des Pays des Grands Lacs (CEPGL). Je suis convaincu que le Rwanda serait le premier b\u00e9n\u00e9ficiaire de l\u2019am\u00e9lioration de ses relations actuelles avec ses voisins, surtout la Tanzanie et la RDC.<\/p>\n

Au-del\u00e0 de ces passages auxquels je viens de faire r\u00e9f\u00e9rence, mes pr\u00e9occupations vont un peu plus loin. De tous les pays d\u2019Afrique Subsaharienne que vous auriez pu avoir sur votre agenda, le Rwanda est indiscutablement celui dont les organisations de d\u00e9fense des droits de l\u2018homme comme Human Rights Watch et Amnesty International s\u2019accordent pour reconnaitre et documenter le caract\u00e8re brutal et dictatorial du r\u00e9gime. Dans son rapport sur les droits de l\u2019homme pour l\u2019ann\u00e9e 2013, m\u00eame le gouvernement am\u00e9ricain conclut sans \u00e9quivoque possible:<\/p>\n

\u00ab Les probl\u00e8mes les plus importants pour ce qui est des droits de l\u2019homme dans le pays demeurent le harc\u00e8lement, les arrestations et abus visant les opposants politiques et les d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme; ne tenir aucun compte de l’\u00e9tat de droit parmi les forces de s\u00e9curit\u00e9 et de la magistrature ; les restrictions sur les libert\u00e9s civiles et le soutien d’un groupe de rebelles dans la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). D\u2019autres probl\u00e8mes de droits de l’homme ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s, notamment des meurtres arbitraires ou ill\u00e9gales \u00e0 l’int\u00e9rieur et \u00e0 l’ext\u00e9rieur du pays, des disparitions, la torture, des conditions p\u00e9nibles dans les prisons et centres de d\u00e9tention, des arrestations arbitraires, des d\u00e9tentions provisoires prolong\u00e9es et violations du gouvernement sur les droits de la vie priv\u00e9e des citoyens. Le gouvernement a restreint les libert\u00e9s de parole, de presse, de r\u00e9union et d’association \u00bb.<\/p>\n

Quand vous parlez de pratiques d\u00e9lib\u00e9r\u00e9es d\u2019inclusion, il faut aussi se rappeler de la fracture sociale qui persiste au Rwanda vingt ans apr\u00e8s le g\u00e9nocide des Tutsi. Le gouvernement rwandais a su tirer profit du sentiment de culpabilit\u00e9 de l\u2019Ouest pour ne pas avoir pr\u00e9venu le g\u00e9nocide. Pour beaucoup, le trade-off entre croissance \u00e9conomique (dont nous d\u00e9non\u00e7ons la fragilit\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s croissantes) et droits de l\u2019homme n\u2019est moralement acceptable que dans le Rwanda d\u2019apr\u00e8s g\u00e9nocide. Je pense que c\u2019est un trade-off porteur de dangers imminents duquel la v\u00e9n\u00e9rable institution qu\u2019est le FMI devrait se distancer. Souvenez-vous, le pouvoir \u00e0 Kigali a aussi permis la souffrance silencieuse d\u2019une autre cat\u00e9gorie de victimes: celles des crimes contre l\u2019humanit\u00e9, crimes de guerre et potentiellement des actes de g\u00e9nocide contre les Hutus commis par le Pr\u00e9sident Kagame et les unit\u00e9s sous son commandement.<\/p>\n

Pour conclure, tout en reconnaissant que les approches pr\u00e9conis\u00e9es dans votre discours pour un d\u00e9veloppement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 du Rwanda sont globalement valides, le Congres National Rwandais (RNC) est d\u2019avis que les louanges \u00e0 l\u2019endroit du r\u00e9gime actuel sont un peu exag\u00e9r\u00e9s et que \u00e7a aurait \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de pointer du doigt les vrais probl\u00e8mes auxquels le Rwanda fait face actuellement et ceux qui risquent d\u2019arriver si rien n\u2019est fait pour changer la trajectoire. Il ne faut pas \u00eatre dupe. Le gouvernement rwandais consid\u00e8re ce type de louanges comme un ch\u00e8que en blanc lui sign\u00e9 pour poursuivre ses pratiques de mauvaise gouvernance.<\/p>\n

Veuillez agr\u00e9er Madame la Directrice G\u00e9n\u00e9rale, l\u2019assurance de ma tr\u00e8s haute consid\u00e9ration.<\/p>\n

Dr Theogene Rudasingwa<\/strong>
\nCoordinateur du RNC
\nWashington D.C.
\nngombwa@gmail.com
\n17\/2\/2015<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Madame Christine Lagarde Directrice G\u00e9n\u00e9rale du FMI 700, 19th Street NW Washington, D.C., 20431 Objet : Votre discours \u00e0 Kigali du 27 Janvier 2015. 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