{"id":3737,"date":"2015-08-16T00:29:34","date_gmt":"2015-08-15T22:29:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=3737"},"modified":"2015-08-16T00:29:34","modified_gmt":"2015-08-15T22:29:34","slug":"analyse-critique-et-politique-de-leconomie-rwandaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/analyse-critique-et-politique-de-leconomie-rwandaise\/","title":{"rendered":"Analyse critique et politique de l\u2019\u00e9conomie rwandaise"},"content":{"rendered":"

Introduction<\/strong><\/p>\n

La pr\u00e9sente note donne une appr\u00e9ciation de la Strat\u00e9gie d\u2019intervention de la Banque Africaine de D\u00e9veloppement (BAD) au Rwanda. Sur base de l\u2019analyse de situation qui est faite et du cadre strat\u00e9gique, la note appr\u00e9cie les axes d\u2019intervention qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n

Analyse de situation et strat\u00e9gie d\u2019intervention<\/strong><\/p>\n

Le Document de Strat\u00e9gie Pays (DSP) 2012-2016 pour le Rwanda [1] met en relief les progr\u00e8s \u00e9conomiques accomplis au Rwanda depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es. Ces progr\u00e8s sont attest\u00e9s par les bonnes performances r\u00e9alis\u00e9es : une croissance \u00e9conomique moyenne de 7,5%. Il en est de m\u00eame pour l\u2019aspect politique o\u00f9 il est mis en \u00e9vidence une baisse des tensions politiques dans la sous-r\u00e9gion, une bonne gouvernance attest\u00e9e notamment par un bon classement dans le Doing Business [2], etc.<\/p>\n

La BAD met cependant en relief un certain nombre de d\u00e9faillances et faiblesses, dont un secteur priv\u00e9 faiblement d\u00e9velopp\u00e9, un manque d\u2019infrastructures caract\u00e9ris\u00e9 par des d\u00e9ficits en mati\u00e8re de transports et d\u2018\u00e9nergie, un co\u00fbt d\u2019\u00e9nergie \u00e9lev\u00e9 (80% sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne africaine), le ch\u00f4mage et le sous-emploi des jeunes, une faible productivit\u00e9, une excroissance du secteur tertiaire, un d\u00e9ficit ext\u00e9rieur coupl\u00e9 \u00e0 une faible diversification des exportations, une faible mobilisation des ressources internes, un faible d\u00e9veloppement humain caract\u00e9ris\u00e9 notamment par une forte incidence de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s sociales importantes.<\/p>\n

La BAD souligne que \u00ab les effets de la croissance li\u00e9e \u00e0 la construction post-conflit semblent s\u2019\u00eatre tass\u00e9s et le pays a d\u00e9sormais besoin de nouveaux moteurs de croissance\u2026 \u00bb [3].
\nLes atouts et opportunit\u00e9s sur lesquels le pays peut compter pour faire face aux d\u00e9fis sont l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale et le commerce, les technologies de l’information et de la communication (TIC), le palais des congr\u00e8s de Kigali (The Kigali Convention Center), le tourisme, la paix et la stabilit\u00e9 dans la r\u00e9gion des Grands Lacs.
\nComme on devait s\u2019y attendre, la strat\u00e9gie d\u2019appui de la BAD s\u2019inscrit dans les objectifs du Gouvernement qui sont refl\u00e9t\u00e9s dans la Vision 20\/20 et la Strat\u00e9gie de D\u00e9veloppement Economique et de R\u00e9duction de la Pauvret\u00e9 (SDERP). Deux axes sont identifi\u00e9s pour aider le pays dans sa qu\u00eate d\u2019une comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique accrue en vue d\u2019une croissance solidaire. Ces axes sont i) les infrastructures de transports et l\u2019\u00e9nergie et ii) la promotion du secteur priv\u00e9 et le d\u00e9veloppement institutionnel.<\/p>\n

Observations sur l\u2019analyse de situation et le contexte politique<\/strong><\/p>\n

Il convient tout d\u2019abord de souligner que ce DSP est d\u2019un grand int\u00e9r\u00eat et de bonne qualit\u00e9, malgr\u00e9 quelques lacunes que nous signalons plus bas.<\/p>\n

Au niveau de l\u2019analyse de situation, il est int\u00e9ressant de remarquer que la BAD souligne certains probl\u00e8mes graves qui caract\u00e9risent la soci\u00e9t\u00e9 rwandaise et que le pouvoir n\u2019aime pas toujours qu\u2019ils soient mis en relief. Il s\u2019agit notamment du probl\u00e8me des in\u00e9galit\u00e9s de revenus, de la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation, de l\u2019ampleur de la pauvret\u00e9 f\u00e9minine malgr\u00e9 les statistiques vantant le classement du Rwanda au niveau du genre, les questions de main d\u2019\u0153uvre peu nombreuse et peu qualifi\u00e9e, les probl\u00e8mes de mobilisation de ressources internes malgr\u00e9 le bruit fait pour vanter les r\u00e9formes institutionnelles et autres de la fiscalit\u00e9 (dont la mise en place d\u2019un Rwanda Revenue Authority), les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la pratique des affaires malgr\u00e9 le fait que le Rwanda est le 3\u00e8me pays en Afrique sub-saharienne o\u00f9 il est plus facile de faire des affaires [4], etc.<\/p>\n

Au niveau du contexte politique, il y a lieu de se demander si l\u2019optimisme de la BAD est suffisamment fond\u00e9 quand on sait que les libert\u00e9s fondamentales sont de plus en plus restreintes, que l\u2019espace politique est verrouill\u00e9, que la r\u00e9pression et les assassinats politiques tant \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur qu\u2019\u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays ne sont m\u00eame pas discr\u00e8tes et que les organisations des droits de l\u2019homme comme Human Rights Watch [5] ou Amnesty International [6] sans oublier le D\u00e9partement d\u2019Etat Am\u00e9ricain [7] ne cessent de s\u2019inqui\u00e9ter du cas du Rwanda. On aurait d\u2019ailleurs souhait\u00e9 que la BAD insiste sur le fait que performance \u00e9conomique et promotion de la dignit\u00e9 et des droits de l\u2019homme peuvent et doivent aller de pair.<\/p>\n

De m\u00eame, comme la BAD, nous souhaiterions que l\u2019environnement sous r\u00e9gional soit plus s\u00e9cure avec la cessation des tensions politiques dans la r\u00e9gion des Grands Lacs africains. Quand on sait que c\u2019est le Rwanda qui est le centre de la cha\u00eene des violences dans la r\u00e9gion, on ne peut mieux souhaiter ! La BAD s\u2019est-elle assur\u00e9e que les autorit\u00e9s rwandaises l\u2019entendent-elles ainsi ? Est-on s\u00fbr que le Rwanda qui hier a men\u00e9 des guerres en R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo (RDC) sous le couvert de nombreuses rebellions telles que Alliance des Forces d\u00e9mocratiques pour la Lib\u00e9ration du Congo (AFDL), Rassemblement Congolais pour la D\u00e9mocratie (RCD), Congr\u00e8s national pour la d\u00e9fense du peuple (CNDP) et Mouvement du 23-Mars (M23) entend mettre fin \u00e0 cette pratique pour embrasser la promotion de la paix? La course effr\u00e9n\u00e9e \u00e0 l\u2019armement dans la sous-r\u00e9gion et \u00e0 laquelle participe le Rwanda, aurait-elle \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 l\u2019\u0153il vigilant des experts de la BAD ?<\/p>\n

On peut comprendre qu\u2019une institution comme la BAD n\u2019ose pas souligner certains probl\u00e8mes m\u00eame si on peut penser qu\u2019elle peut y faire allusion. C\u2019est le cas notamment des questions de la langue d\u2019enseignement car on ne peut du jour au lendemain changer de langue d\u2019enseignement sans cons\u00e9quences sur le syst\u00e8me \u00e9ducatif d\u2019autant plus que cela s\u2019accompagne d\u2019une exclusion et d\u2019une marginalisation des milliers de personnes form\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 ce jour, y compris les enseignants [8]. La BAD aurait sans doute d\u00fb se pr\u00e9occuper des conditions de vie des enseignants pour faire observer que le d\u00e9nuement dans lequel ils vivent est fortement pr\u00e9judiciable \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019\u00e9ducation. En effet, le salaire d\u2019un instituteur est inf\u00e9rieur \u00e0 la solde d\u2019un simple soldat qui n\u2019a g\u00e9n\u00e9ralement qu\u2019un niveau de formation primaire [9]!<\/p>\n

In\u00e9galit\u00e9s et pauvret\u00e9 criantes<\/strong><\/p>\n

Sans l\u2019\u00e9chec patent du programme \u00ab one laptop per child \u00bb [10], soulignons que la BAD aurait pu faire remarquer qu\u2019avec un taux de scolarisation secondaire – sup\u00e9rieur inf\u00e9rieur \u00e0 8% de la population adulte (9% pour les hommes et 7,4% pour les femmes) selon le Rapport Mondial 2013 sur le D\u00e9veloppement Humain [11], il y a des risques encore plus graves de creuser davantage le foss\u00e9 entre les riches et les pauvres. D\u00e9j\u00e0 avec un indice de Gini de 0,49 (0,53 selon le Programme des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement (PNUD) sans oublier qu\u2019on trouve aussi 0,57 dans d\u2019autres sources), le Rwanda est parmi les pays les plus in\u00e9galitaires au monde [12]. Cet indice de Gini n\u2019est d\u2019ailleurs pas sans rappeler celui d\u2019Afrique du Sud sous apartheid.<\/p>\n

Sur cette question d\u2019in\u00e9galit\u00e9s, remarquons que les 10% les plus riches accaparent 40% des revenus, tandis que les 10% les plus pauvres se contentent d\u2019\u00e0 peine 3,5% des revenus [13]. En r\u00e9alit\u00e9 82% de la population vit avec moins de 2USD par jour et si on utilise les comparaisons internationales, la population au-dessous du seuil de pauvret\u00e9 (celle qui vit avec moins de 1,25 $\/j) est de 63,2% au lieu des 44,9% donn\u00e9s par les chiffres officiels que d\u2019aucuns ont du mal \u00e0 justifier. Quant \u00e0 la population qui croupit dans une pauvret\u00e9 multidimensionnelle, elle est estim\u00e9e \u00e0 69% selon le m\u00eame Rapport sur le d\u00e9veloppement humain [14].<\/p>\n

Lorsqu\u2019on sait que les statistiques du Rwanda sont parmi les plus maquill\u00e9s du monde, il y a lieu de mettre en \u00e9vidence le fait qu\u2019il sera difficile, voire impossible, d\u2019atteindre les objectifs de la Vision 20\/20 et de la SDERP, avec une classe moyenne (ceux qui peuvent d\u00e9penser entre 4 et 20USD par jour) repr\u00e9sentant \u00e0 peine 2,6 % de la population. On voit en effet difficilement le Rwanda devenir un pays \u00e9mergent, sans une classe moyenne dense capable de porter le poids de l\u2019\u00e9conomie du pays. Cette probl\u00e9matique est d\u2019ailleurs mise en \u00e9vidence dans l\u2019\u00e9tude de la BAD portant sur \u00ab The Middle of the Pyramid : Dynamics of the Middle Class in Africa \u00bb selon laquelle le Rwanda occupe non seulement la 3e place parmi les pays africains ayant la plus petite classe moyenne mais aussi poss\u00e8de une classe moyenne la moins stable au sein de la Communaut\u00e9 de l’Afrique de l’Est [15].<\/p>\n

Les in\u00e9galit\u00e9s sont devenues aussi criantes que le chef d\u2019Etat lui-m\u00eame et la presse rwandaise mettent en exergue des \u00e9l\u00e9ments d\u2019exclusion\/marginalisation caract\u00e9ris\u00e9s. Cas des gens souffrant des chiques (amavunja)[16], ceux qui vivent dans des abris de fortune [17] , ceux qui ne peuvent se faire soigner, ceux qui n\u2019arrivent pas \u00e0 se nourrir au moins une fois par jour [18] les probl\u00e8mes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la terre agricole [19], les probl\u00e8mes d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau potable pour une personne sur trois [20] alors que le Rwanda est sans doute l\u2019un des rares pays au monde dont les ressources en eau sont enviables. Ce sont tous ces d\u00e9ficits et in\u00e9galit\u00e9s qui justifient que le Rapport 2013 sur le d\u00e9veloppement humain [21] estime \u00e0 33,9% la perte d\u2019IDH (Indice de D\u00e9veloppement Humain) due aux in\u00e9galit\u00e9s au Rwanda.<\/p>\n

Bien que certaines donn\u00e9es mettent en \u00e9vidence des progr\u00e8s enviables, voire des records dans le domaine du genre, il convient de remarquer que 81,5 % des femmes rwandaises sont actives dans le secteur agricole, contre 59,6% pour les hommes, alors que c\u2019est ce secteur agricole qui concentre le plus des pauvres. Del\u00e0 il y a lieu d\u2019affirmer que la pauvret\u00e9 au Rwanda est bel et bien f\u00e9minine. Ceci ajout\u00e9 au fait que les r\u00e9formes engag\u00e9es dans le secteur rural ont pour cons\u00e9quences de bloquer l\u2019acc\u00e8s des pauvres \u00e0 la terre (pour rappel 25% de la population rurale vit avec moins de 0,20 ha), il y a lieu de s\u2019alarmer sur les cons\u00e9quences sur la situation de la femme au Rwanda.<\/p>\n

Le secteur agricole reste parent pauvre<\/strong><\/p>\n

Le secteur agricole a subi des \u00abr\u00e9formes\u00bb [22] ayant provoqu\u00e9 une baisse de la productivit\u00e9 agricole et l\u2019appauvrissement du monde rural : \u00ab 86% de la population atteint avec les d\u00e9fis de l\u2019emploi et de la croissance de pauvret\u00e9 \u00bb [23]. Nous acceptons donc que \u00ab la baisse de la productivit\u00e9 et de la valeur ajout\u00e9e agricoles expliquent la diminution de la part de l\u2019agriculture dans le Produit Int\u00e9rieur Brut (PIB), \u00e0 l\u2019origine des forts taux de pauvret\u00e9 et d\u2019in\u00e9galit\u00e9s entre les revenus \u00bb [24]. Il faut donc souligner que c\u2019est la politique suivie dans le secteur agricole qui est responsable des famines et disettes end\u00e9miques dans le monde rural.<\/p>\n

Dans l\u2019analyse du secteur agricole, nous aurions souhait\u00e9 que la BAD mette l\u2019accent sur la liaison entre prix des produits alimentaires et pluviom\u00e9trie ainsi que sur les cons\u00e9quences n\u00e9fastes des r\u00e9formes mis en place dans le secteur agricole et sur la disponibilit\u00e9 alimentaire. On ne le soulignera jamais assez, alors que le paysan rwandais \u00e9tait s\u00e9par\u00e9 de la famine par une goutte de pluie, les r\u00e9formes mises en \u0153uvre ont empir\u00e9 la situation. Nous pensons qu\u2019en adressant ces questions la BAD rendrait service aux paysans rwandais.<\/p>\n

On doit se rendre \u00e0 l\u2019\u00e9vidence : le secteur rural est le parent pauvre de la BAD en ce qui concerne les investissements dits strat\u00e9giques contrairement aux autres secteurs (Energie, TIC, Voie ferr\u00e9e, palais des congr\u00e8s de Kigali, Rwanda Air, A\u00e9roport de Bugesera), m\u00eame si on peut se demander s\u2019il n\u2019y avait pas d\u2019investissements plus strat\u00e9giques qui pourraient faire la diff\u00e9rence en s\u2019adressant \u00e0 la sph\u00e8re socio-\u00e9conomique des pauvres. L\u2019on ne devrait alors pas s\u2019\u00e9tonner des \u00ablenteurs de la transformation structurelle\u00bb.<\/p>\n

Tendances lourdes<\/strong><\/p>\n

De m\u00eame, nous aurions aim\u00e9 que la BAD mette davantage l\u2019accent sur les d\u00e9fis d\u00e9coulant des dynamiques d\u00e9mographiques caract\u00e9ris\u00e9es par une croissance d\u00e9mographique de 2,8%, un exode rural important et un endiguement\/rejet des pauvres dans la p\u00e9riph\u00e9rie urbaine [25]. Cette question d\u00e9mographique devrait \u00eatre analys\u00e9e en tant que tendance lourde. Il en est de m\u00eame des dynamiques urbaines et la politique d\u2019urbanisation. C\u2019est dire combien la pr\u00e9occupation de la BAD quant au d\u00e9veloppement du secteur secondaire est fond\u00e9e, d\u2019autant plus que c\u2019est ce secteur qui pourra aider \u00e0 relever les d\u00e9fis relatifs au d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9, \u00e0 la paup\u00e9risation et au ch\u00f4mage des jeunes.<\/p>\n

Probl\u00e8mes de gouvernance<\/strong><\/p>\n

Au niveau des finances publiques, il y a lieu de souligner les difficult\u00e9s de mobilisation de ressources internes quand on a affaire \u00e0 un quasi-monopole exerc\u00e9 par une entreprise comme Crystal Venture [26] qui appartient au Front Patriotique Rwandais (FPR), le parti au pouvoir. Il en est ainsi de la passation des march\u00e9s, sans oublier les questions de corruption bien cach\u00e9e et malicieusement occult\u00e9e [27]. Par ailleurs, la question de transparence reste toujours pos\u00e9e ne fut-ce que pour exiger que les d\u00e9penses militaires et de s\u00e9curit\u00e9 soient r\u00e9ellement int\u00e9gr\u00e9es dans le budget.<\/p>\n

Dans sa strat\u00e9gie, la BAD compte aider \u00e0 d\u00e9velopper l\u2019entreprenariat local. Il s\u2019agit sans doute d\u2019une bonne intention pour aider \u00e0 promouvoir les Petites et Moyennes Entreprises (PME), mais on est en droit de se demander quelles sont les pr\u00e9cautions qui seront prises pour \u00e9viter que les PME ne soient phagocyt\u00e9es par Crystal Venture dont les vell\u00e9it\u00e9s de quasi-monopole ne sont plus un secret. Les PME auront- elles une chance d\u2019acc\u00e9der aux march\u00e9s publics dans un environnement domin\u00e9 et verrouill\u00e9 par Crystal Venture ? L\u2019on se demandera \u00e9galement les raisons qui ont pouss\u00e9 la BAD \u00e0 s\u00e9lectionner la Banque de Kigali pour une ligne de cr\u00e9dit quand on sait que cette banque compte le Pr\u00e9sident Kagame parmi ses actionnaires [28].<\/p>\n

D\u00e9fis et d\u00e9ficit du secteur ext\u00e9rieur<\/strong><\/p>\n

Au niveau du secteur ext\u00e9rieur, comme on devait s\u2019y attendre, la BAD insiste sur l\u2019accroissement et la diversification des exportations. Mais force est de constater que l\u2019on voit mal quels sont les produits sur lesquels le pays peut compter dans cette politique. Nous ne sommes pas s\u00fbrs que le tourisme et l\u2019envoi des fonds (bonds) qui sont les principales sources officielles de rentr\u00e9e des devises (293,6M et 184,3M USD respectivement pour 2013) puissent r\u00e9pondre aux v\u0153ux des autorit\u00e9s. En effet, on peut penser que le tourisme a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 largement de la \u00ab rente du g\u00e9nocide \u00bb et que les probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 dus aux contradictions internes du r\u00e9gime et au verrouillage de l\u2019espace politique pourraient limiter l\u2019apport du tourisme de congr\u00e8s. Le m\u00eame raisonnement peut \u00eatre appliqu\u00e9 aux envois de fonds. Ceci ajout\u00e9 au fait que l\u2019aide internationale massive et le pillage des ressources du Congo ont des limites, les probl\u00e8mes du d\u00e9ficit ext\u00e9rieur restent donc entiers.<\/p>\n

En effet, le Rwanda a souvent \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9 de chouchou des bailleurs de fonds et en 2011 l’aide \u00e9trang\u00e8re a repr\u00e9sent\u00e9 20 % du revenu national brut, avec des Rwandais recevant $ 113 par t\u00eate [29].<\/p>\n

Depuis plusieurs ann\u00e9es le Rwanda a pr\u00e9tendument b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de mani\u00e8re significative du pillage des minerais du Congo -en particulier, l’\u00e9tain , le tantale et le tungst\u00e8ne, avec quelques commer\u00e7ants rwandais proc\u00e9dant au r\u00e9-\u00e9tiquetage des minerais congolais comme \u00e9tant rwandais pour les vendre sur le march\u00e9 mondial, selon de nombreux rapports du Groupe d\u2019Experts des Nations Unies [30].<\/p>\n

En 2000, le Rwanda a export\u00e9 sept fois plus de coltan qu\u2019il n\u2019en a produit. Il en est de m\u00eame pour les diamants et l’or [31]. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, les exportations de diamants rwandais ont augment\u00e9 de 166 carats en 1998 \u00e0 30.500 carats deux ans plus tard.<\/p>\n

Entre 1999 et 2000, l’Arm\u00e9e Patriotique Rwandaise (APR) a fait un profit de 250 million de dollars en l’espace de 18 mois, selon un Groupe d\u2019Experts de l’ONU [32].<\/p>\n

Avec des r\u00e9glementations internationales en vigueur qui interdisent les exportations des minerais en provenance des zones de conflit, auxquelles il faut ajouter des contr\u00f4les stricts des fronti\u00e8res de la RDC depuis la d\u00e9faite des rebelles du M23 et les retraits de plus en plus fr\u00e9quents de l’aide \u00e9trang\u00e8re aux pays qui ne parviennent pas \u00e0 atteindre les objectifs de d\u00e9mocratie, le d\u00e9ficit ext\u00e9rieur du Rwanda ne pourrait que s\u2019approfondir [33].<\/p>\n

Des opportunit\u00e9s et des questions \u00e0 mettre en relief<\/strong><\/p>\n

Il est surprenant que la BAD n\u2019ait pas fait allusion au gaz m\u00e9thane du lac Kivu en tant qu\u2019opportunit\u00e9 sur laquelle le Rwanda devrait tabler pour se lancer dans l\u2019industrialisation, r\u00e9soudre ses probl\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques (seuls 18% de la population ont acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9) [34] et de balance des paiements (par la r\u00e9duction d\u2019importations de carburant), sans compter la r\u00e9duction de la consommation en bois de chauffe pour les m\u00e9nages et les communaut\u00e9s. L\u2019on est \u00e9galement en droit de mettre en cause le choix de la BAD pour financer le palais des congr\u00e8s de Kigali, d\u2019autant plus que ce type de projets peut normalement b\u00e9n\u00e9ficier de financements bilat\u00e9raux et qu\u2019ils sont plut\u00f4t class\u00e9s dans la cat\u00e9gorie de projets de prestige. L\u2019on peut par ailleurs se demander si le recours au march\u00e9 international pour le financement de ce centre de conf\u00e9rence est partag\u00e9 par la BAD.<\/p>\n

De m\u00eame, sur base de l\u2019exp\u00e9rience, il aurait fallu que la BAD s\u2019interroge sur l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9pense. Dans le cas du Rwanda, on peut se demander si un taux d\u2019investissement d\u00e9passant rarement 20% du PIB est coh\u00e9rent avec les taux de croissance du PIB affich\u00e9s, alors que le diagnostic met en relief l\u2019insuffisance des capacit\u00e9s, une main d\u2019\u0153uvre peu nombreuse et peu qualifi\u00e9e, une productivit\u00e9 qui laisse \u00e0 d\u00e9sirer, une faible comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie, et bien d\u2019autres d\u00e9ficits ou faiblesses structurelles. Il n\u2019est alors pas surprenant que d\u2019aucuns puissent mettre en doute la qualit\u00e9 des donn\u00e9es et les performances \u00e9conomiques affich\u00e9es. Del\u00e0 \u00e0 douter des affirmations selon lesquelles le Rwanda atteindra la plupart des objectifs du mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD), il n\u2019y a qu\u2019un pas que l\u2019on est en droit de franchir.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

Le DSP 2012-2016 pour le Rwanda a l\u2019avantage d\u2019avoir fait une analyse de situation appr\u00e9ciable m\u00eame si elle peut \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e. Il y a lieu de partager les d\u00e9fis et faiblesses mis en exergue. On peut cependant douter de la pertinence des atouts et opportunit\u00e9s pour asseoir une \u00e9conomie dynamique et performante. Nous aurions souhait\u00e9 que la BAD mette en doute certaines \u00ab v\u00e9rit\u00e9s \u00bb sur les performances du pays. Elle pourrait aussi insister sur les questions socio-politiques qui peuvent limiter ou entraver les performances du pays. Signalons enfin que la BAD devrait \u00eatre appr\u00e9ci\u00e9e pour sa contribution positive dans la coordination de l\u2019aide et la mobilisation des partenariats pour le Rwanda.<\/p>\n

Le 15 Ao\u00fbt 2015
\nPour le Mouvement National Inkubiri
\nDr. Jean N\u00e9pomusc\u00e8ne Manirarora<\/strong>
\nCommissaire Charg\u00e9 des Affaires Economiques et D\u00e9veloppement
\nWashington DC, Etast-Unis d\u2019Am\u00e9rique<\/p>\n

Notes<\/strong>
\n[1] Banque Africaine de D\u00e9veloppement, \u00ab 2012-2016 – Rwanda – Document de strat\u00e9gie pays \u00bb :http:\/\/www.afdb.org\/fr\/documents\/document\/2012-2016-rwanda-country-strategy-paper-25282\/<\/a><\/em>
\n [2] The World Bank, Ease of doing business index :http:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/IC.BUS.EASE.XQ<\/a><\/em>
\n [3] Banque Africaine de D\u00e9veloppement, \u00ab 2012-2016 – Rwanda – Document de strat\u00e9gie pays \u00bb, Paragraphe 40:http:\/\/www.afdb.org\/fr\/documents\/document\/2012-2016-rwanda-country-strategy-paper-25282\/<\/a>)<\/em>
\n [4] Rwanda Development Board, \u00abRwanda is 3rd easiest economy to do business in Sub-Saharan Africa – World Bank Doing Business index 2013\u00bb:http:\/\/www.rdb.rw\/media-centre\/press-releases\/rwanda-is-3rd-easiest-economy-to-do-business-in-sub-saharan-africa-world-bank-doing-business-index-2013.html<\/a><\/em>
\n [5] Human Rights Watch, \u00ab World Report 2015: Rwanda \u00bb, Events of 2014 :\u00a0https:\/\/www.hrw.org\/world-report\/2015\/country-chapters\/rwanda<\/a><\/em>
\n [6] Amnesty International, \u00ab Report 2014\/15 \u00bb, Rwanda :https:\/\/www.amnesty.org\/en\/countries\/africa\/rwanda\/report-rwanda\/<\/a><\/em>
\n [7] The US Department of State, Bureau of Democracy, Human Rights and Labor, \u00ab Country Reports on Human Rights Practices for 2014 \u00bb, Rwanda :http:\/\/www.state.gov\/j\/drl\/rls\/hrrpt\/humanrightsreport\/index.htm?year=2014&dlid=236394<\/a><\/em>
\n [8] The New Vision, \u00ab Rwanda wants 1,000 English teachers \u00bb, October 10, 2010 :http:\/\/www.newvision.co.ug\/D\/8\/12\/734694<\/a><\/em>
\n [9] The East African, \u00ab Disparities in Rwanda civil servant pay blamed for graft, skills flight \u00bb, May 17, 2013 :http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/Rwanda\/News\/Outrage-over-huge-disparities-in-new-public-service-salaries-\/-\/1433218\/1855740\/-\/156yosez\/-\/index.html<\/a><\/em>
\n [10] The New Times, \u00ab Government to revamp One Laptop per Child programme \u00bb, March 19, 2015 :http:\/\/www.newtimes.co.rw\/section\/article\/2015-03-19\/187049\/<\/a><\/em>
\n [11] United Nations Development Programme, \u00ab Human Development Indicators \u00bb, Rwanda :http:\/\/hdr.undp.org\/en\/countries\/profiles\/RWA<\/a><\/em>
\n [12] The Hotel Rwanda Rusesabagina Foundation, \u00ab Rwanda Today–When Foreign Aid Hurts More Than It Helps \u00bb, April 5, 2009 :http:\/\/hungryoftruth.blogspot.com\/2009\/04\/rwanda-today-when-foreign-aid-hurts.html<\/a><\/em>
\n [13] Le Devoir, \u00ab Le d\u00e9veloppement \u00e9conomique au Rwanda–miracle ou mirage? \u00bb, le 11 juillet 2008 :http:\/\/www.ledevoir.com\/non-classe\/197227\/le-developpement-economique-au-rwanda-miracle-ou-mirage<\/a><\/em>
\n [14] United Nations Development Programme, \u00ab Human Development Indicators \u00bb, Rwanda :http:\/\/hdr.undp.org\/en\/countries\/profiles\/RWA<\/a><\/em>
\n [15] African Development Bank, \u00ab Africa\u2019s Middle Class Triples to more than 310m over Past 30 Years Due to Economic Growth and Rising Job Culture \u00bb, October 5, 2011 :\u00a0http:\/\/www.afdb.org\/en\/news-and-events\/article\/africas-middle-class-triples-to-more-than-310m-over-past-30-years-due-to-economic-growth-and-rising-job-culture-reports-afdb-7986\/<\/a><\/em>
\n [16] Radio Ijwi ry\u2019Amerika, \u00ab Rwanda–Amavunja Araca Amano muri Musanze \u00bb, Kanama 04, 2015 :http:\/\/www.radiyoyacuvoa.com\/content\/article\/2648829.html<\/a><\/em>
\n [17] Igihe, \u00ab Burera-Rwanda–Imiryango 17 yibera muri murumuna w\u2019inzu za nyakatsi \u00bb, Werurwe 19, 2015 :http:\/\/www.igihe.com\/amakuru\/u-rwanda\/article\/burere-imiryango-17-yibera-muri<\/a><\/em>
\n [18] Rwanda News Agency, \u00ab More than 50% children in Rwanda are stunted \u00bb, November 13, 2009 :http:\/\/hungryoftruth.blogspot.com\/2009\/11\/more-than-50-children-in-rwanda-are.html<\/a><\/em>
\n [19] The University of Antwerp, \u00ab Land in Rwanda: Winnowing out the Chaff \u00bb, July 2006 :http:\/\/hungryoftruth.blogspot.com\/2009\/01\/land-in-rwanda-winnowing-out-chaff.html<\/a><\/em>
\n [20] Africa Renewal, \u00ab Bringing water to Africa\u2019s poor–Expanded access requires more funds, efficiency and capacity \u00bb, October 2007 :http:\/\/www.un.org\/africarenewal\/magazine\/october-2007\/bringing-water-africa%E2%80%99s-poor<\/a><\/em>
\n [21] United Nations Development Programme, \u00ab Human Development Indicators \u00bb, Rwanda :http:\/\/hdr.undp.org\/en\/countries\/profiles\/RWA<\/a><\/em>
\n [22] ReliefWeb, \u00ab Rwanda– Land reform, land scarcity and post conflict reconstruction \u00bb, October 13, 2004 :http:\/\/reliefweb.int\/report\/rwanda\/rwanda-land-reform-land-scarcity-and-post-conflict-reconstruction<\/a><\/em>
\n [23] Banque Africaine de D\u00e9veloppement, \u00ab 2012-2016 – Rwanda – Document de strat\u00e9gie pays \u00bb, Paragraphe 34 :http:\/\/www.afdb.org\/fr\/documents\/document\/2012-2016-rwanda-country-strategy-paper-25282\/<\/a><\/em>
\n [24] Banque Africaine de D\u00e9veloppement, \u00ab 2012-2016 – Rwanda – Document de strat\u00e9gie pays \u00bb, Paragraphe 7 :http:\/\/www.afdb.org\/fr\/documents\/document\/2012-2016-rwanda-country-strategy-paper-25282\/<\/a><\/em>
\n [25] JamboNews, \u00ab Rwanda–Une jeunesse d\u00e9favoris\u00e9e, malgr\u00e9 la croissance \u00e9conomique \u00bb, le 28 mai 2013 :http:\/\/www.jambonews.net\/actualites\/20130528-rwanda-une-jeunesse-defavorisee-malgre-la-croissance-economique\/<\/a><\/em>
\n [26] Crystal Ventures Ltd :http:\/\/www.crystalventuresltd.com\/<\/a><\/em>
\n [27] Forces D\u00e9mocratiques Unifi\u00e9es-FDU-Inkingi, \u00ab Rwandan authorities continue to embezzle public funds with impunity \u00bb, February 23, 2012 :\u00a0http:\/\/www.fdu-rwanda.com\/en\/english-rwanda-authorities-continue-to-embezzle-public-funds-with-impunity\/<\/a><\/em>
\n [28] The Office of Rwandan President, \u00ab President Kagame buys shares in Bank of Kigali \u00bb, July 6, 2011:http:\/\/presidency.gov.rw\/index.php?id=23&tx_ttnews<\/a>[tt_news]=220&cHash=b427cbb8de65b27fd2310f48dc8e0ebf<\/em>
\n [29] The Guardian, \u00ab Rwanda–a puzzling tale of growth and political repression–get the data \u00bb, 3 April 3, 2014 :http:\/\/www.theguardian.com\/global-development\/datablog\/2014\/apr\/03\/rwanda-genocide-growth-political-repression-data<\/a><\/em>
\n [30] The Enough Project, \u00ab Rwanda\u2019s Stake in Congo: Understanding Interests to Achieve Peace \u00bb, October 16, 2013 :http:\/\/www.enoughproject.org\/reports\/rwanda%E2%80%99s-stake-congo-understanding-interests-achieve-peace<\/a><\/em>
\n [31] Bj\u00f8rn Will, \u00ab Correspondance from the National Bank of Rwanda Regarding Rwandan Export of ‘Coltan’ \u00bb, In \u00ab Foreign Aid to Rwanda: Purely Beneficial or Contributing to War? \u00bb, October 22, 2001 :http:\/\/www.willum.com\/documents\/nationalbankofrwanda19jun01\/index.htm<\/a><\/em>
\n [32] African Arguments, \u00ab Rwanda in Congo–Sixteen Years of Intervention \u00bb, July 9, 2012 :http:\/\/africanarguments.org\/2012\/07\/09\/rwanda-in-congo-sixteen-years-of-intervention-by-william-macpherson\/<\/a><\/em>
\n [33] Reuters, \u00ab Belgium scraps $50 million aid as Rwanda fails to meet democracy target \u00bb, December 22, 2014 :http:\/\/www.reuters.com\/article\/2014\/12\/22\/us-belgium-rwanda-aid-idUSKBN0K01G020141222<\/a><\/em>
\n [34] The World Bank, \u00ab Access to electricity (% of population), Global Electrification database \u00bb :http:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/EG.ELC.ACCS.ZS?order=wbapi_data_value_2010+wbapi_data_value+wbapi_data_value-first&sort=asc<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Introduction La pr\u00e9sente note donne une appr\u00e9ciation de la Strat\u00e9gie d\u2019intervention de la Banque Africaine de D\u00e9veloppement (BAD) au Rwanda. 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