La phrase est devenue comme un slogan\u00a0: \u00ab\u00a0Le Rwanda est le seul pays au monde o\u00f9 les femmes constituent la majorit\u00e9 au parlement\u00a0\u00bb. Dans les articles sur\u00a0 internet, dans les rencontres internationales, \u00e0\u00a0 l\u2019ONU, ..,\u00a0 l\u2019exemple du Rwanda\u00a0 est cit\u00e9 \u00e0 profusion.<\/p>\n
Il est vrai qu\u2019apr\u00e8s les derni\u00e8res \u00e9lections de septembre 2013, les femmes constituent 63,5% des parlementaires, soit 51 si\u00e8ges sur 80 d\u00e9put\u00e9s. Le Rwanda se place ainsi au premier rang d\u2019apr\u00e8s le\u00a0 classement mondial \u00e9tabli par l\u2019Union Interparlementaire (UIP). La moyenne mondiale tourne autour de 20\u2009%.<\/p>\n
Mais ce record cache d\u2019autres r\u00e9alit\u00e9s.<\/p>\n
D\u2019abord la majorit\u00e9 de ces femmes parlementaires ne sont pas \u00e9lues. Elles sont nomm\u00e9es par le pouvoir politique, d\u00e9tenu d\u2019une main de fer par le g\u00e9n\u00e9ral Paul Kagame. Elles lui ob\u00e9issent au doigt et \u00e0 l\u2019\u0153il sous-peine d\u2019\u00eatre d\u00e9mises. Et pour cause, le tri pour cette nomination ob\u00e9it aux r\u00e8gles occultes dont seul le FPR (parti au pouvoir) garde le secret.<\/p>\n
Un autre fait patent est l\u2019inexp\u00e9rience voire l\u2019incomp\u00e9tence. Certaines femmes choisies viennent du fin fond de l\u2019arri\u00e8re pays. Elles sont d\u00e9barqu\u00e9es dans une ville et bombard\u00e9es de tous les attributs que conf\u00e8re ce statut. Elles ne pensent d\u2019abord qu\u2019\u00e0 louer celui qui est \u00e0 la base de leur m\u00e9tamorphose. N\u2019allez pas leur demander d\u2019\u00e9laborer un projet de loi ou de proposer un contr\u00f4le gouvernemental. Non seulement elles ne savent pas grand chose sur ces proc\u00e9dures, mais aussi, elles sont nomm\u00e9es par le pouvoir ex\u00e9cutif qu\u2019elles ne peuvent se permettre de le mettre en question sous peine de perdre ces avantages.<\/p>\n
A voir ces chiffres, on croirait que le pouvoir politique est d\u00e9tenu au Rwanda par des femmes. Loin de l\u00e0. Le pouvoir est entre les mains du pr\u00e9sident Kagam\u00e9 et d\u2019une poign\u00e9e d\u2019hommes autour de lui. Si les femmes avaient voix au chapitre, elles auraient fait voter des lois am\u00e9liorant la condition de leurs cons\u0153urs qui v\u00e9g\u00e8tent dans la mis\u00e8re. Ces jours-ci, la presse rwandaise parle de centres de sant\u00e9 qui utilisent des lampes torches pour op\u00e9rer des femmes qui ont\u00a0 des complications lors de l\u2019accouchement; des h\u00f4pitaux qui ont des coupures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 pour n\u2019avoir pas pay\u00e9 leurs\u00a0 consommations de courant, entra\u00eenant la mort d\u2019un certain nombre de pr\u00e9matur\u00e9s dans les couveuses; des femmes seules dont les maisons sont d\u00e9truites sur ordre des autorit\u00e9s locales\u00a0que ces femmes n\u2019ont pas pu soudoyer,\u2026 Aucune voix de ces femmes parlementaires n\u2019a \u00e9t\u00e9 entendue. Et pourtant, elles sont majoritaires au Parlement.<\/p>\n
Un autre exemple montrant que ces femmes parlementaires ne sont l\u00e0 que pour amuser la galerie est la loi de n\u00b0 86\/2013 portant statut g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique. Elle pr\u00e9voit qu\u2019une femme qui accouche a droit \u00e0 la totalit\u00e9 de son salaire pendant les six (6) premi\u00e8res semaines de son cong\u00e9 de maternit\u00e9. Si elle ne reprend pas son travail\u00a0 dans les six (6) derni\u00e8res semaines suivantes, elle ne va b\u00e9n\u00e9ficier que de vingt pourcent (20%) de son salaire.<\/p>\n
Cette loi a fait des d\u00e9g\u00e2ts jusqu\u2019\u00e0 ce que la question soit soulev\u00e9e, non par les femmes parlementaires, mais par les participants au Dialogue national de 2014.<\/p>\n
Le Parlement s\u2019est alors saisi de la question. La nouvelle loi pr\u00e9voit que les employeurs vont s\u2019acquitter de la moiti\u00e9 du salaire tandis qu\u2019un fonds de s\u00e9curit\u00e9 sociale, constitu\u00e9 de cotisations de l\u2019employ\u00e9 et de l\u2019employeur, prendra en charge les 50\u00a0% restants. La loi pouvait aller loin et augmenter non seulement la dur\u00e9e du cong\u00e9 de maternit\u00e9, mais \u00e9galement garantir la totalit\u00e9 du salaire aux femmes allaitantes. Les femmes parlementaires, malgr\u00e9 leur majorit\u00e9, n\u2019ont pas pes\u00e9 de tout leur poids pour faire pencher la balance en faveur de leurs cons\u0153urs fonctionnaires ou employ\u00e9es. Les Su\u00e9doises, qui ne sont pas majoritaires au parlement, ont droit \u00e0 56 semaines de cong\u00e9s de maternit\u00e9 et \u00e0 100\u00b4% de leur salaire.<\/p>\n
Que les femmes soient largement majoritaires au Parlement rwandais r\u00e9sulte d\u2019un calcul politique. Non seulement la promotion du genre est g\u00e9n\u00e9ratrice des aides de toutes sortes notamment de l\u2019ONU- Femmes et des ONG diverses, mais aussi c\u2019est une tribune pour redorer l\u2019image du pays gangren\u00e9e par des violations syst\u00e9matiques des droits de l\u2019homme.<\/p>\n
Le FPR a donc r\u00e9ussi son calcul\u00a0: instrumentaliser la femme \u00e0 des fins de marketing politique.<\/p>\n
Marie-Providence Muhongayire
\n14\/09\/2015<\/p>\n