{"id":3833,"date":"2015-10-03T14:55:50","date_gmt":"2015-10-03T12:55:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=3833"},"modified":"2015-10-03T14:55:50","modified_gmt":"2015-10-03T12:55:50","slug":"rwanda-il-y-a-25-ans-les-droits-de-la-personne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/rwanda-il-y-a-25-ans-les-droits-de-la-personne\/","title":{"rendered":"Rwanda: Il y a 25 ans, les droits de la personne."},"content":{"rendered":"

Par Philibert Muzima<\/strong>(1)<\/p>\n

Le 1er octobre 1990, c\u2019est le lendemain de la veille. Et la veille, c\u2019\u00e9tait le 30 septembre 1990 la date \u00e0 laquelle voyait le jour la toute premi\u00e8re association pour la d\u00e9fense des droits de la personne au Rwanda, l\u2019A.R.D.HO en sigles, \u00e0 l\u2019initiative de feu Alphonse Marie Nkubito. Que le lendemain de la veille s\u2019agisse d\u2019un 1 octobre 1990, sa veille prend donc tout son sens. Et pour cause. L\u2019histoire du pays des mille collines aura commenc\u00e9 un nouveau chapitre, h\u00e9las, inscrite \u2013 ou pire encore-, grav\u00e9e en lettres de sang. Depuis ce 30 septembre 1990, non seulement l\u2019eau a coul\u00e9 sous les ponts, mais aussi le sang, beaucoup de sang humain, a coul\u00e9 \u00e9galement, imbibant le sol rwandais. Regard r\u00e9trospectif sur un quart de si\u00e8cle des droits de la personne au Rwanda.<\/strong><\/p>\n

Le 1 octobre 1990 marque en effet le d\u00e9but de la guerre qui portera d\u2019ailleurs le nom de \u00ab La guerre d\u2019octobre \u00bb mais qui sera d\u00e9baptis\u00e9e pour porter un nouveau nom, plus reluisant de \u00ab Guerre de lib\u00e9ration. \u00bb La guerre dite d\u2019Octobre n\u2019avait pourtant pas commenc\u00e9 d\u00e9but octobre, mais fin septembre! Mais ceci est une autre histoire et j\u2019y reviendrai plus tard, insh\u2019Allah, dans un r\u00e9cit plus \u00e9labor\u00e9.<\/p>\n

Dimanche le 30 septembre 1990, le bruit des bottes et le cr\u00e9pitement des armes avaient commenc\u00e9 \u00e0 retentir dans le Nord-est du Rwanda. Au m\u00eame moment \u00e0 Kigali, des hommes et des femmes \u00e9pris de paix se r\u00e9unissaient. Pure co\u00efncidence ou ironie du sort? Tout compte fait, ces pionniers se r\u00e9unissaient pour lancer les jalons d\u2019un mouvement devant militer pour les droits de la personne au Rwanda.<\/p>\n

Le momentum ne pouvait \u00eatre mieux saisi. La guerre qui commen\u00e7ait au jour m\u00eame de la ratification de la constitution de l\u2019ARDHO allait culminer en un g\u00e9nocide des Tutsi, le summum de la violation des droits de l\u2019homme. Depuis le 1 octobre 1990, ou, le 30 septembre 1990 pour \u00eatre pr\u00e9cis, beaucoup d\u2019eau a coul\u00e9 sous les ponts disais-je. Le militantisme rwandais pour les droits de la personne a fait des pas depuis lors, tant\u00f4t en avant, tant\u00f4t en arri\u00e8re.<\/p>\n

R\u00e9alisations<\/strong><\/p>\n

Depuis la cr\u00e9ation de l\u2019ARDHO par le Procureur Alphonse Marie Nkubito, Ma\u00eetre F\u00e9licien Ngango et le Major Augustin Cyiza entre autres, d\u2019autres associations et ligues de d\u00e9fense des droits de la personne ont vu le jour et emboit\u00e9 le pas de leur ain\u00e9e. Ainsi furent cr\u00e9\u00e9es :<\/p>\n

\u2013 AVP (Association des Volontaires de la Paix ou Umuryango w\u2019Abakorerabushake b\u2019Amahoro en Kinyarwanda. Parmi ses fondateurs, nommons le Consul Charles Shamukiga et le P\u00e8re J\u00e9suite Chrysologue Mahame;<\/p>\n

\u2013 ADL (Association pour la D\u00e9fense des droits et des libert\u00e9s) cofond\u00e9e notamment par feu professeur Emmanuel Ntezimana alias Ki-Zerbo et l\u2019Abb\u00e9 Andr\u00e9 Sibomana;<\/p>\n

\u2013 LICHREDHOR (Ligue Chr\u00e9tienne de D\u00e9fense des Droits de l\u2019Homme au Rwanda) qui deviendra plus tard LIPRODHOR (Ligue Rwandaise pour la Promotion et la D\u00e9fense des Droits de l\u2019Homme) cofond\u00e9e notamment par Gakwaya Th\u00e9obald Rwaka et Fran\u00e7ois Ndeze entre autres;<\/p>\n

\u2013 Kanyarwanda (Association pour la promotion de l\u2019Union par la justice sociale) cofond\u00e9e par Fid\u00e8le Kanyabugoyi et Ignace Ruhatana pour ne citer que ceux-ci.<\/p>\n

Les trois premi\u00e8res associations se regrouperont, avec l\u2019ARDHO, au sein du CLADHO (Collectif des Ligues et Association des Droits de l\u2019Homme).<\/p>\n

L\u2019action de ces associations durant la p\u00e9riode allant de la guerre au g\u00e9nocide a \u00e9t\u00e9 d\u2019une importance capitale. Elles ont men\u00e9 des enqu\u00eates sur les lieux des violations des droits de la personne et publi\u00e9 des rapports qui ont aid\u00e9 \u00e0 alerter la communaut\u00e9 internationale sur les exactions alors commises dans diff\u00e9rentes parties du Rwanda. Elles sont aussi \u00e0 l\u2019origine de la mise en place de La mission d\u2019enqu\u00eate internationale qui, en mars 1993, publia le \u00abRapport de la commission internationale d\u2019enqu\u00eate sur les violations des droits de l\u2019homme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990.\u00bb<\/p>\n

Les activistes durant cette p\u00e9riode des violations massives des droits de la personne au Rwanda ont \u00e9t\u00e9 harcel\u00e9s, menac\u00e9s, tabass\u00e9s et m\u00eame tu\u00e9s. L\u2019arrestation et l\u2019emprisonnement de Fid\u00e8le Kanyabugoyi fin mars 1992, Les attaques \u00e0 la grenade contre Alphonse Marie Nkubito en novembre 1993 et Andr\u00e9 Katabarwa en janvier 1994 ainsi que l\u2019empoisonnement du Professeur Ntezimana de l\u2019ADL rentrent dans ce registre. Le g\u00e9nocide des Tutsi co\u00fbtera quant \u00e0 lui la vie \u00e0 plusieurs activistes des droits de la personne de la premi\u00e8re heure.<\/p>\n

La p\u00e9riode de l\u2019apr\u00e8s-g\u00e9nocide sera cruciale pour les activistes des droits de l\u2019homme. Ils vont travailler d\u2019arrache-pied et dans les conditions difficiles pour promouvoir les droits et libert\u00e9s, pour enqu\u00eater sur les violations et produire des rapports, lettres et communiqu\u00e9s d\u00e9non\u00e7ant les violations des droits de la personne.<\/p>\n

D\u00e8s la fin du g\u00e9nocide de 1994 contre les Tutsi, le rapport intitul\u00e9 \u00ab Le rapport de la Commission d\u2019enqu\u00eate CLADHO-KANYARWANDA sur les violations graves et massives des droits de l\u2019homme commises au Rwanda \u00e0 partir du 06 avril 1994 \u00bb publi\u00e9 en d\u00e9cembre 1994 servira de r\u00e9f\u00e9rence dans la poursuite et la traduction en justice des auteurs pr\u00e9sum\u00e9s du g\u00e9nocide.<\/p>\n

Dans le cadre de la promotion des droits, des projets de traduction et de vulgarisation des instruments internationaux des droits et libert\u00e9s seront initi\u00e9s notamment par l\u2019ARDHO. Cette derni\u00e8re s\u2019impliquera \u00e9galement dans l\u2019intervention et l\u2019enqu\u00eate sur les lieux o\u00f9 les violations des droits de la personne sont signal\u00e9es (les lieux de crimes, les lieux de d\u00e9tentions etc.) dans le cadre de MPS (Mission Permanente de Surveillance). Des \u00e9missions radiodiffus\u00e9es seront entreprises par l\u2019AVP. Ainsi l\u2019\u00e9mission \u00ab Tubwubahirize \u00bb du journaliste Abdou Nyampeta et par la suite par Ang\u00e9lique Kaboyi sera diffus\u00e9e \u00e0 Radio Rwanda alors que le CLADHO \u00e9ditera et publiera \u00ab La Lettre du Cladho \u00bb, tandis que la LIPRODHOR intensifiera ses activit\u00e9s de protection aupr\u00e8s des d\u00e9tenus.<\/p>\n

Dans le cadre r\u00e9gional, la LDGL (Ligue des Droits de la personne dans la r\u00e9gion des Grands Lacs) regroupera une dizaine de ligues et associations r\u00e9gionales des droits de la personne du Rwanda, du Burundi et de la RD Congo. Ses associations membres m\u00e8neront de projets conjoints de protection et de promotion des droits de la personne dans la sous-r\u00e9gion des grands lacs, publiera la revue Amani et ex\u00e9cutera des programmes comme l\u2019Observatoire des Droits de l\u2019Homme et feront aussi le plaidoyer, information et l\u2019\u00e9ducation.<\/p>\n

Du c\u00f4t\u00e9 du gouvernement du Rwanda, les accords de Paix d\u2019Arusha pr\u00e9voyant la cr\u00e9ation d\u2019une Commission Nationale des Droits de l\u2019Homme, celle-ci est mise en place. Les candidats aux postes de commissaires sont propos\u00e9s par le gouvernement et \u00e9lus par le parlement. Notons tout de suite que cette institution n\u2019existe que de nom, son action \u00e9tant paralys\u00e9e ou rendue inefficace par sa d\u00e9pendance des pouvoirs publics. Le Bureau de l\u2019Ombudsman est \u00e9galement institu\u00e9 et r\u00e8gle des diff\u00e9rends entre les citoyens et des instances ou autorit\u00e9s publiques.<\/p>\n

D\u00e8s la fin du g\u00e9nocide, la mobilisation \u00e9tait \u00e0 son maximum : La communaut\u00e9 internationale \u00e9tait alerte et les fonds ne se faisaient pas tr\u00e8s rares. Le gouvernement du Rwanda \u00e9tait attentif, accueillant et conciliant. Il favorisait, voire m\u00eame encourageait le travail des activistes et des organisations tant nationales qu\u2019internationales de d\u00e9fense des droits de la personne qui n\u2019ont pas eu du mal s\u2019\u00e9tablir au Rwanda. Des rapports colossaux, riches, bien document\u00e9s et d\u2019une grande fiabilit\u00e9 et cr\u00e9dibilit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 ainsi publi\u00e9s: Aucun t\u00e9moin ne doit survivre de Human Wright Watch fait \u00e9cole et Rwanda: Death, Despair and Defiance d\u2019African Rights est cit\u00e9 dans tous les proc\u00e8s du g\u00e9nocide. Et j\u2019en passe d\u2019autres.<\/p>\n

D\u00e9fis et difficult\u00e9s<\/strong><\/p>\n

M\u00eame si les d\u00e9buts ont \u00e9t\u00e9 relativement faciles au sortir du g\u00e9nocide, le travail des activistes est devenu par la suite de plus en plus difficile et les relations avec le gouvernement se sont de plus en plus d\u00e9grad\u00e9es. Ce dernier est devenu intol\u00e9rant de toute critique, confondant toute d\u00e9nonciation des exactions commises par ses agents \u00e0 des activit\u00e9s subversives. Tout rapport n\u00e9gatif des ONG locaux est assimil\u00e9 \u00e0 de la collaboration avec l\u2019ennemi, ou du mercantilisme non patriotique.<\/p>\n

Ainsi commencent les difficult\u00e9s. L\u2019on se souviendra de l\u2019arrestation et la d\u00e9tention le 11 d\u00e9cembre 1995 de Jean Baptiste Barambirwa alors que, en sa qualit\u00e9 de Pr\u00e9sident du CLADHO, il venait de prononcer un discours \u00e0 l\u2019occasion de la cl\u00f4ture de la semaine des Droits de l\u2019Homme. L\u2019un des fondateurs de l\u2019ARDHO, le Major Augustin Cyiza sera enlev\u00e9 \u00e0 Kigali et port\u00e9 disparu en avril 2003.<\/p>\n

Le climat s\u2019est ainsi tellement d\u00e9grad\u00e9 que des ONG locaux ont \u00e9t\u00e9 affaiblies soit par la paup\u00e9risation, soit par la r\u00e9cup\u00e9ration ou phagocytage et surtout par la peur qui a eu raison de l\u2019implication b\u00e9n\u00e9vole compte tenu des risques qu\u2019un travail de d\u00e9fense des droits de la personne comportait. Les tentatives de r\u00e9cup\u00e9ration ou, pire encore, de sabordage de la LIPRODHOR n\u2019est que la partie visible de l\u2019iceberg.<\/p>\n

Les organismes internationaux ont vu quant \u00e0 eux leurs bureaux ferm\u00e9s et leurs agents expatri\u00e9s se sont vus leur accr\u00e9ditation retir\u00e9e ou visa d\u2019entr\u00e9e au Rwanda refus\u00e9. On le souviendra du refoulement de feu Alison Des Forges de l\u2019a\u00e9roport international de Kigali. Elle \u00e9tait du m\u00eame coup d\u00e9clar\u00e9e persona non grata au Rwanda. Le gouvernement s\u2019est ainsi assur\u00e9 d\u2019imposer ou d\u2019acheter le silence des activistes des droits de la personne et d\u2019avoir donc les coudes franches pour violer les droits de la personne tout en tenant l\u2019opinion nationale et internationale dans l\u2019ignorance quasi totale.<\/p>\n

Une police criminelle s\u00e9vit depuis lors en toute impunit\u00e9 puisque, apr\u00e8s ses forfaits, elle est la seule \u00e0 livrer une version des faits, sa propre version des faits. Les cas tr\u00e8s r\u00e9cents des exactions commises par la police sur la population de Nyamasheke (fin septembre 2015) ou de l\u2019assassinat du Dr Emmanuel Gasakure tomb\u00e9 sous les balles de la police durant sa d\u00e9tention dans la brigade de police de Remera en f\u00e9vrier 2015 sont d\u2019actualit\u00e9. Qui oubliera donc l\u2019amputation des deux mains par Jean Bosco Nsengiyumva \u00e0 cause de la torture subie lors de sa d\u00e9tention dans la brigade de police de Ruhuha en Janvier 2013? D\u00e9j\u00e0 en 2006, le gouvernement des \u00c9tats-Unis d\u00e9crivait la situation des droits de l\u2019homme de \u00ab m\u00e9diocre \u00bb, attirant l\u2019attention sur \u00ables arrestations arbitraires, les actes de violence, de torture et les meurtres commis par la police. \u00bb<\/p>\n

Les rapports du US Department of State, de Human Rights Watch et d\u2019Amnesty International sur le Rwanda se suivent et se ressemblent. Les victimes de la police criminelle ne se comptent plus et l\u2019impunit\u00e9 qui s\u2019en suit ne fait que nourrir la r\u00e9cidive du c\u00f4t\u00e9 de la police, et la peur et la m\u00e9fiance au sein de la population.<\/p>\n

Les pouvoirs publics ne respectent pas le droit \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9. Les bulldozers au service de la destruction comme dans les cas des hommes d\u2019affaires Gaspard Mirimo et Assinapol Rwigara sont criants et, malheureusement, pas uniques ou isol\u00e9s. Les droits de r\u00e9union et d\u2019association sont r\u00e9guli\u00e8rement brim\u00e9s, surtout lorsque le gouvernement soup\u00e7onne ses citoyens d\u2019organiser une opposition \u00e0 son encontre. Et que reste du syndicalisme, de la libert\u00e9 de presse et du droit d\u2019expression ou m\u00eame des droits des victimes? Ils sont r\u00e9duits \u00e0 leur propre expression ou \u00e0 ne restent que l\u2019ombre d\u2019eux-m\u00eames.<\/p>\n

Quid de l\u2019ind\u00e9pendance de la justice? La justice rwandaise est soumise au diktat du pouvoir ex\u00e9cutif. Le taux de mortalit\u00e9 anormalement \u00e9lev\u00e9 frappant les membres de Cour Supr\u00eame n\u2019y est pas pour rien. Notons qu\u2019entre 1995 et 2000, sont morts les Juges Balthazar Kanobana (pr\u00e9sident des Cours et Tribunaux), Paul Rutayisire (pr\u00e9sident de la Cour constitutionnelle. Il est le fr\u00e8re de feu Dr Emmanuel Gasakure), Vincent Nkezabanawa (pr\u00e9sident du Conseil d\u2019\u00c9tat). Alype Nkundiyaremye qui rempla\u00e7a Kanobana sera d\u00e9mis et mourra en exil alors que le Major Augustin Cyiza sera \u00e9galement limog\u00e9 avant d\u2019\u00eatre enlev\u00e9 et port\u00e9 disparu. En somme, juste deux survivants sur six juges de la Cour Supr\u00eame: Jean Mutsinzi (Pr\u00e9sident) et Paul Ruyenzi (pr\u00e9sident de la Cour des comptes). \u00ab Ils ne mouraient pas tous, mais tous \u00e9taient frapp\u00e9s. \u00bb disait Albert Camus dans Les animaux malades de la peste. Les deux survivants de la Cour Supr\u00eame seront invit\u00e9s sagement \u00e0 remettre leur d\u00e9mission.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

Plus \u00e7a change, plus c\u2019est pareil. Les diff\u00e9rents r\u00e9gimes qui se sont succ\u00e9d\u00e9 au pouvoir au Rwanda depuis la cr\u00e9ation de l\u2019ARDHO ont tous contribu\u00e9-toutes proportions gard\u00e9es- \u00e0 reculer les droits et libert\u00e9s qui sont toujours en marche arri\u00e8re. La peur est devenue une seconde nature pour la majorit\u00e9 de rwandais. Ils craignent d\u2019\u00eatre victimes des arrestations et des d\u00e9tentions toutes aussi arbitraires qu\u2019ill\u00e9gales qui sont devenues monnaie courante, se soldant des fois \u00e0 des disparitions d\u00e9finitives. Le cas d\u2019Olivier Maniliho port\u00e9 disparu depuis f\u00e9vrier 2014 est loin d\u2019\u00eatre oubli\u00e9.<\/p>\n

Les relations entre le gouvernement et les organismes internationaux de d\u00e9fense des droits de la personne sont on ne peut plus tendues. Leur marge de man\u0153uvre est tr\u00e8s r\u00e9duite, ce qui rend leur travail difficile et nuit \u00e0 la qualit\u00e9 de leurs rapports. Les ligues et associations rwandaises sont quant \u00e0 elles accul\u00e9es \u00e0 la pauvret\u00e9, manipul\u00e9es et r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es, ce qui rend leur travail inutile et sans effet.<\/p>\n

Le bilan des vingt-cinq derni\u00e8res ann\u00e9es en mati\u00e8re des droits de la personne au Rwanda est donc tr\u00e8s peu reluisant et les activistes de la premi\u00e8re heure ne pourraient \u00eatre fiers du travail accompli.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui que l\u2019ARDHO f\u00eate les vingt-cinq ans de son existence, Alphonse Marie Nkubito doit se retourner dans sa tombe. Esp\u00e9rons que le prochain quart de si\u00e8cle sera plus productif en mati\u00e8re de respect des droits de la personne au Rwanda. C\u2019est un v\u0153u pieux, je l\u2019accorde. Mais l\u2019espoir fait vivre, alors que le d\u00e9sespoir tue.
\n<\/em><\/p>\n

1.L\u2019auteur est un activiste des droits de la personne de longue date. Comme b\u00e9n\u00e9vole, il a sillonn\u00e9 le pays d\u00e8s 1995 pour le compte de l\u2019ARDHO, de l\u2019AVP, du CLADHO et de la LDGL pour la promotion et la protection des droits de la personne. En 2000, il a occup\u00e9 le poste permanent de Charg\u00e9 de Projets au bureau permanent de l\u2019ARDHO o\u00f9 il a coordonn\u00e9 les travaux de monitoring de la violation des droits de la personne au Rwanda dans le cadre du Programme MPS (Mission Permanente de Surveillance) tout en poursuivant la campagne de promotion des droits de la personne.<\/em><\/p>\n

Source: EJCM Info<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Philibert Muzima(1) Le 1er octobre 1990, c\u2019est le lendemain de la veille. Et la veille, c\u2019\u00e9tait le 30 septembre 1990 la date \u00e0 laquelle voyait le jour la toute premi\u00e8re association pour la d\u00e9fense des droits de la personne au Rwanda, l\u2019A.R.D.HO en sigles, \u00e0 l\u2019initiative de feu Alphonse Marie Nkubito. 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