{"id":4623,"date":"2016-10-31T21:27:42","date_gmt":"2016-10-31T21:27:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=4623"},"modified":"2016-10-31T21:27:42","modified_gmt":"2016-10-31T21:27:42","slug":"rwanda-arreter-les-exactions-contre-les-vendeurs-ambulants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/rwanda-arreter-les-exactions-contre-les-vendeurs-ambulants\/","title":{"rendered":"Rwanda: Arr\u00eater les exactions contre les vendeurs ambulants"},"content":{"rendered":"<h4 class=\"name\">Par\u00a0<a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/fr\/about\/people\/carina-tertsakian\">Carina Tertsakian<\/a><\/h4>\n<p><span class=\"position\">Chercheuse senior, division Afrique<\/span><\/p>\n<p>\u00ab\u00a0<em>Je me suis retrouv\u00e9e au centre de transit de Gikondo tr\u00e8s souvent, je ne peux m\u00eame pas compter le nombre de fois<\/em>\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Marie \u00e0 Human Rights Watch en avril. Marie est une vendeuse ambulante<!--more--><\/p>\n<p>dans la gare routi\u00e8re de Nyabugogo \u00e0 Kigali. \u00ab <em>J\u2019ai \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e parce que je vendais de l\u2019eau et du jus dans la rue. Je dois le faire pour que mes enfants puissent survivre<\/em>\u00a0\u00bb. Elle a ensuite expliqu\u00e9 que des policiers l\u2019ont emmen\u00e9e au <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/fr\/report\/2015\/09\/23\/pourquoi-ne-pas-appeler-cet-endroit-une-prison\/detention-illegale-et-mauvais\">centre de transit de Gikondo<\/a>, l\u2019ont battue l\u00e0-bas, et ne l\u2019ont lib\u00e9r\u00e9e qu\u2019au bout de pr\u00e8s de deux semaines, suite \u00e0 l&rsquo;intervention d&rsquo;un militaire qu&rsquo;elle connaissait.<\/p>\n<p>Marie (nom d\u2019emprunt) fait partie des centaines de vendeurs ambulants qui ont \u00e9t\u00e9 pris dans des rafles, d\u00e9tenus arbitrairement et maltrait\u00e9s dans des <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/fr\/news\/2016\/07\/21\/rwanda-enfermer-les-pauvres\">centres de transit<\/a> \u00e0 travers le Rwanda au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Les autorit\u00e9s rwandaises, y compris le maire de Kigali et l&rsquo;inspecteur g\u00e9n\u00e9ral de la police, ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises vouloir que les vendeurs quittent les rues, affirmant qu&rsquo;ils \u00e9taient une menace pour la <a href=\"http:\/\/uk.reuters.com\/article\/uk-rwanda-cleanup-idUKKCN0YG1NT\">propret\u00e9<\/a> et la <a href=\"http:\/\/www.newtimes.co.rw\/section\/article\/2016-09-07\/203312\/\">s\u00e9curit\u00e9<\/a>. Les autorit\u00e9s rwandaises ont enferm\u00e9 ill\u00e9galement des centaines de vendeurs ambulants, dans des b\u00e2timents sales et surpeupl\u00e9s.<\/p>\n<p>En mai, des membres des <em>Inkeragutabara<\/em>, une composante \u00e0 temps partiel de l&rsquo;arm\u00e9e rwandaise, ont essay\u00e9 de saisir les biens de Th\u00e9odosie Mahoro \u00e0 la gare routi\u00e8re de Nyabugogo, et l\u2019ont battue jusqu&rsquo;\u00e0 ce qu&rsquo;elle meure. Trois hommes ont \u00e9t\u00e9 jug\u00e9s en juillet dans le cadre de son meurtre et condamn\u00e9s \u00e0 dix ans de prison.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s sa mort, le gouvernement a adopt\u00e9 plusieurs mesures pour encourager les vendeurs \u00e0 quitter les rues. D\u00e9but septembre, la Ville de Kigali a ouvert un nouveau march\u00e9 \u00e0 la gare routi\u00e8re de Nyabugogo qui fournit un lieu fixe aux anciens vendeurs de rue pour vendre leurs produits, sans avoir \u00e0 payer d\u2019imp\u00f4ts pendant un an. Plusieurs autres march\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 construits \u00e0 Kigali dans le m\u00eame but. Un cadre juridique a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 pour <a href=\"http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/Rwanda\/News\/Kigali-residents-face-arrest-for-buying-from-hawkers\/1433218-3332994-52iwicz\/index.html\">r\u00e9glementer<\/a> ces march\u00e9s, et pour infliger des amendes aux vendeurs qui continuent \u00e0 faire du commerce dans les rues, ainsi qu\u2019\u00e0 leurs clients. Les autorit\u00e9s ont exhort\u00e9 les vendeurs ambulants \u00e0 former des coop\u00e9ratives, et ont facilit\u00e9 l&rsquo;acc\u00e8s aux pr\u00eats.<\/p>\n<p>Les nouvelles mesures mettront-elles fin aux exactions contre les personnes comme Marie ou Th\u00e9odosie ? Il est trop t\u00f4t pour le dire. Les march\u00e9s au moins fournissent une alternative aux vendeurs ambulants, et les encouragent \u00e0 s\u2019int\u00e9grer dans l&rsquo;\u00e9conomie formelle, avec des avantages potentiels pour tous. Mais le nouveau syst\u00e8me pourrait \u00e9galement accro\u00eetre la r\u00e9pression contre ceux qui n\u2019y adh\u00e8rent pas.<\/p>\n<p>Quels que soient les risques, certaines personnes comme Marie pourraient choisir de retourner dans les rues ou les gares routi\u00e8res, comme elles l&rsquo;ont fait pendant de nombreuses ann\u00e9es, car elles savent qu&rsquo;elles peuvent y trouver des clients \u2013 surtout si la nouvelle zone de march\u00e9 ou d&rsquo;autres sources de revenus s\u2019av\u00e8rent \u00eatre moins rentables, ou bien si elles ne peuvent pas se permettre de faire concurrence aux vendeurs en meilleure posture dans les march\u00e9s d\u00e9sign\u00e9s. Cela signifie qu&rsquo;une fois de plus, elles pourraient \u00eatre confront\u00e9es \u00e0 des arrestations, des passages \u00e0 tabac, et la d\u00e9tention arbitraire dans des centres de transit.<\/p>\n<p>Ce traitement viole les droits humains, et ne marche m\u00eame pas. D&rsquo;anciens d\u00e9tenus ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 Human Rights Watch que leur situation s&rsquo;\u00e9tait empir\u00e9e apr\u00e8s qu&rsquo;ils aient quitt\u00e9 les centres de transit. Des semaines de mauvais traitements et d&rsquo;insuffisance de nourriture, d&rsquo;eau et d&rsquo;hygi\u00e8ne les avaient laiss\u00e9s s\u00e9v\u00e8rement affaiblis. La plupart n\u2019avaient re\u00e7u aucune \u00e9ducation ni formation pour d&rsquo;autres emplois, en d\u00e9pit de la politique officielle du gouvernement de r\u00e9habilitation et de r\u00e9insertion. Davantage appauvris, et en l&rsquo;absence d&rsquo;alternatives, nombre d\u2019entre eux sont retourn\u00e9s dans les rues pour essayer de gagner leur vie.<\/p>\n<p>La cr\u00e9ation d&rsquo;un nouvel environnement r\u00e9glement\u00e9 pour les vendeurs ambulants est une mesure positive, mais davantage doit \u00eatre fait pour pr\u00e9venir d&rsquo;autres abus par les policiers et d\u2019autres responsables de la s\u00e9curit\u00e9. Un cadre juridique permettant de mieux g\u00e9rer les centres de transit et prot\u00e9ger les droits des personnes qui y sont envoy\u00e9es serait un point de d\u00e9part. Mais comme l\u2019a d\u00e9montr\u00e9 une directive sur Gikondo l\u2019an dernier, les changements juridiques ne suffisent pas. La directive a cr\u00e9\u00e9, pour la premi\u00e8re fois, un contr\u00f4le officiel du centre et a pr\u00e9vu certains droits pour les d\u00e9tenus, mais elle a souffert d&rsquo;une mise en \u0153uvre inad\u00e9quate et de mesures insuffisantes de protection des droits humains. Seule la fermeture des centres mettrait d\u00e9finitivement un terme \u00e0 ces exactions.<\/p>\n<p>La mort de Th\u00e9odosie illustre non seulement la pr\u00e9carit\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 des vendeurs ambulants, mais aussi le manque de confiance entre ces derniers et la police, en raison des ann\u00e9es d\u2019abus et de l\u2019impunit\u00e9 persistante dont b\u00e9n\u00e9ficient les agents qui pers\u00e9cutent les vendeurs. D&rsquo;autres vendeurs ambulants ont essay\u00e9 d&#8217;emp\u00eacher la police d\u2019enlever le corps de Th\u00e9odosie de la gare routi\u00e8re parce qu&rsquo;ils craignaient que la police ne dissimule les preuves du meurtre. Il a fallu l&rsquo;intervention des autorit\u00e9s locales pour calmer les tensions.<\/p>\n<p>Pour r\u00e9tablir la confiance, et rendre leur dignit\u00e9 aux vendeurs ambulants, les autorit\u00e9s rwandaises devraient mener des enqu\u00eates cr\u00e9dibles sur les exactions pass\u00e9es et en cours et veiller \u00e0 ce que les responsables soient tenus de rendre des comptes pour leurs actes. Les poursuites engag\u00e9es contre les personnes responsables de la mort de Th\u00e9odosie prouvent que cela est possible, si la volont\u00e9 existe. En outre, avec la cr\u00e9ation r\u00e9cente du <em><a href=\"http:\/\/www.theeastafrican.co.ke\/news\/Rwanda-creates-independent-body-to-handle-police-issues-\/2558-3368454-6lxelm\/index.html\">Rwanda Investigative Bureau<\/a><\/em>, charg\u00e9 d&rsquo;enqu\u00eater sur les abus commis par les agents de police, le gouvernement dispose d\u00e9sormais \u00e9galement d\u2019un organisme d\u00e9di\u00e9 aux enqu\u00eates sur ces incidents.<\/p>\n<p>Afin de d\u00e9montrer un engagement durable pour prot\u00e9ger et soutenir les vendeurs ambulants et d\u2019autres habitants pauvres, le gouvernement devrait combiner des mesures suppl\u00e9mentaires pour cr\u00e9er des alternatives \u00e9conomiquement viables avec des actions concr\u00e8tes pour mettre fin aux abus par les membres des forces de s\u00e9curit\u00e9 dans les rues du Rwanda et dans les centres de d\u00e9tention.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/fr\/news\/2016\/10\/22\/arreter-les-exactions-contre-les-vendeurs-ambulants-au-rwanda\">Human Rights Watch<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par\u00a0Carina Tertsakian Chercheuse senior, division Afrique \u00ab\u00a0Je me suis retrouv\u00e9e au centre de transit de Gikondo tr\u00e8s souvent, je ne peux m\u00eame pas compter le nombre de fois\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Marie \u00e0 Human Rights Watch en avril. 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