BRUXELLES, Royaume de Belgique, 24 ao\u00fbt 2012\/African Press Organization (APO)\/ — Eurac salue la d\u00e9cision de plusieurs Etats membres de l’Union europ\u00e9enne de geler temporairement leur aide budg\u00e9taire au Rwanda.<\/p>\n
Cette d\u00e9cision intervient \u00e0 la suite de la publication par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU du rapport d’\u00e9tape du groupe d’experts sur la RDC (S\/2012\/348, 21 juin 2012) et d’un additif au rapport concernant le soutien du Rwanda \u00e0 des groupes arm\u00e9s en RDC. Le gel de l’aide budg\u00e9taire est temporaire, dans l’attente de la r\u00e9ponse du gouvernement rwandais aux accusations contenues dans l’additif. La r\u00e9ponse[1] du Rwanda a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e le 27 juillet.<\/p>\n
Le groupe d’experts a pr\u00e9sent\u00e9, dans son rapport, un nombre important de preuves convergentes. Il affirme avoir interview\u00e9 plus de 80 d\u00e9serteurs issus de la mutinerie contre les FARDC et des groupes arm\u00e9s congolais, y compris du M23, parmi lesquels 31 \u00e9taient des ressortissants rwandais. Le groupe s’est \u00e9galement entretenu avec des dizaines de hauts commandants militaires congolais et des agents du renseignement ainsi qu’avec des dirigeants politiques et des responsables locaux ayant une connaissance approfondie de l’\u00e9volution de la situation entre la RDC et le Rwanda. Le groupe ajoute qu’il a communiqu\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement avec plusieurs agents actifs de la mutinerie au sein de l’ex-congr\u00e8s national pour la d\u00e9fense du peuple (CNDP), de la r\u00e9bellion M23 et d’autres groupes arm\u00e9s. Par ailleurs, le groupe pr\u00e9sente des photos de caches d’armes, des documents officiels et des messages radio intercept\u00e9s. Enfin, lorsque des personnes \u00e9taient nomm\u00e9es, le groupe d’experts a proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des v\u00e9rifications aupr\u00e8s de 5 sources concordantes, consid\u00e9r\u00e9es comme cr\u00e9dibles et ind\u00e9pendantes, au lieu des 3 sources exig\u00e9es. Le groupe d’experts affirme avoir d\u00e9ploy\u00e9 des efforts consid\u00e9rables pour initier un dialogue avec le gouvernement rwandais sur ses conclusions, avec un succ\u00e8s mitig\u00e9.<\/p>\n
Le gouvernement du Rwanda a en effet r\u00e9agi en affirmant que certaines donn\u00e9es \u00e9taient biais\u00e9es, d’autres inv\u00e9rifiables et que le rapport ne tenait pas compte du point de vue rwandais. Dans sa r\u00e9ponse officielle, il d\u00e9monte les accusations formul\u00e9es par le groupe d’experts en se fondant sur des t\u00e9moignages d’une poign\u00e9e d’officiers haut-grad\u00e9s des Forces de d\u00e9fense rwandaises ainsi que sur des comptes-rendus de r\u00e9unions entre forces arm\u00e9es congolaises et rwandaises.<\/p>\n
EurAc a suivi de pr\u00e8s ces discussions et a \u00e9tudi\u00e9 avec soin tant l’additif du groupe d’experts que la r\u00e9ponse pr\u00e9sent\u00e9e par le gouvernement du Rwanda. EurAc en conclue qu’il est fort peu probable que le contenu de l’additif soit erron\u00e9 et\/ou falsifi\u00e9 comme l’affirme le Rwanda. Cela n\u00e9cessiterait de faux t\u00e9moignages d’un nombre important de personnes venant d’horizons tout \u00e0 fait diff\u00e9rents, ce qui est tr\u00e8s peu probable. L’argument selon lequel le Rwanda n’a pas \u00e9t\u00e9 entendu n’est pas convaincant dans la mesure o\u00f9 le gouvernement n’a pas r\u00e9pondu \u00e0 l’invitation qui lui avait \u00e9t\u00e9 faite de donner son point de vue. A la lecture de la contre-argumentation avanc\u00e9e par le gouvernement rwandais, EurAc ne voit pas de raisons de douter de l’analyse pr\u00e9sent\u00e9e par l’additif. EurAc sera particuli\u00e8rement attentif au contenu du rapport final du groupe d’experts, dont la publication est pr\u00e9vue pour octobre 2012.<\/p>\n
Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, le r\u00f4le actif jou\u00e9 par le Rwanda dans les conflits arm\u00e9s en RDC a \u00e9t\u00e9 largement document\u00e9, notamment par l’ONU. Dans le rapport de mapping de l’ONU publi\u00e9 en 2010, le Rwanda \u00e9tait accus\u00e9 d’\u00eatre impliqu\u00e9 dans les violences et atrocit\u00e9s commises en RDC entre mars 1993 et juin 2003. Aujourd’hui nous avons, comme en 2008, les preuves du soutien du Rwanda \u00e0 des groupes rebelles op\u00e9rant \u00e0 l’Est de la RDC. Et pourtant, en d\u00e9pit de ces accusations, un certain nombre de pays avait, \u00e0 l’\u00e9poque, continu\u00e9 \u00e0 consid\u00e9rer le Rwanda comme un partenaire privil\u00e9gi\u00e9. Le Rwanda a, quant \u00e0 lui, toujours ni\u00e9 son implication et se montre tr\u00e8s critique dans ses d\u00e9clarations aux m\u00e9dias vis-\u00e0-vis de la communaut\u00e9 internationale. EurAc estime que, dans ce contexte, les conditions d’un dialogue constructif \u2013pr\u00e9-requis \u00e0 l’octroi de l’aide budg\u00e9taire \u2013 ne sont pas r\u00e9unies.<\/p>\n
L’appui budg\u00e9taire constitue une contribution aux finances publiques du pays concern\u00e9, fait l’objet d’une discussion annuelle sur les orientations g\u00e9n\u00e9rales et n’est pas allou\u00e9e \u00e0 des programmes sp\u00e9cifiques. EurAc salue la d\u00e9cision prise par l’Allemagne, la Grande-Bretagne, les Pays-Bas, la Su\u00e8de et la Banque Africaine de D\u00e9veloppement de tenir compte des accusations formul\u00e9es \u00e0 l’\u00e9gard du gouvernement rwandais et de geler temporairement leur aide budg\u00e9taire au Rwanda. Ces mesures ont \u00e9t\u00e9 prises dans l’attente de la r\u00e9ponse du gouvernement rwandais et tout en suivant les \u00e9volutions sur le terrain.<\/p>\n
Recommandations d’EurAc :<\/p>\n
EurAc appelle l’Union Europ\u00e9enne et tous ses Etats membres \u00e0 suspendre d\u00e9finitivement toute aide budg\u00e9taire au Rwanda et \u00e0 limiter leurs interventions \u00e0 des appuis programmes. Cependant, EurAc encourage le maintien d’un appui aux initiatives de la soci\u00e9t\u00e9 civile afin d’att\u00e9nuer l’impact de ces sanctions sur la population rwandaise.<\/p>\n
Ces mesures constitueraient une premi\u00e8re \u00e9tape en vue d’une r\u00e9vision de la politique de coop\u00e9ration avec le Rwanda. L’Union Europ\u00e9enne et ses Etats membres devraient \u00e9galement prendre en compte la situation pr\u00e9occupante en mati\u00e8re de d\u00e9mocratisation, de bonne gouvernance et de respect des droits humains. Nous faisons ici r\u00e9f\u00e9rence au m\u00e9morandum adress\u00e9 par Eurac \u00e0 la pr\u00e9sidence de l’Union Europ\u00e9enne intitul\u00e9 \u00ab Contribuer \u00e0 l’\u00e9largissement de l’espace d\u00e9mocratique au Rwanda \u00e0 travers une approche collective et coh\u00e9rente \u00bb et publi\u00e9 le 6 mars 2011.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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