{"id":7882,"date":"2020-04-04T17:41:40","date_gmt":"2020-04-04T17:41:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=7882"},"modified":"2020-04-04T17:41:41","modified_gmt":"2020-04-04T17:41:41","slug":"rwanda-consequences-socio-economiques-du-confinement-a-qui-incombe-la-responsabilite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/rwanda-consequences-socio-economiques-du-confinement-a-qui-incombe-la-responsabilite\/","title":{"rendered":"Rwanda : cons\u00e9quences socio-\u00e9conomiques du confinement, \u00e0 qui incombe la responsabilit\u00e9?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Par Nyangoga Oscar<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Point de vue&nbsp;: la responsabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique du confinement au Rwanda, faire face aux cons\u00e9quences du confinement&nbsp; incombe d\u2019abord au gouvernement rwandais et non aux initiatives personnelles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le Rwanda a d\u00e9cid\u00e9 le 21 mars 2020 les mesures de confinements de sa population, la fermeture des \u00e9coles (d\u00e8s le 14 mars 2020), la fermeture des bars, des commerces et des activit\u00e9s socio-\u00e9conomiques non essentielles. Dans un pays o\u00f9 la grande majorit\u00e9 de la population vit du travail informel avec des petits boulots pay\u00e9s \u00e0 la t\u00e2che sans pouvoir \u00e9pargner, les cons\u00e9quences \u00e9conomiques furent imm\u00e9diates.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Face au risque d\u2019implosion sociale, le gouvernement rwandais a annonc\u00e9 avoir fourni des vivres et autres produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 sa population vuln\u00e9rable. La machine de communication du r\u00e9gime a bien relay\u00e9 cette information tout en utilisant des images puis\u00e9es sur le web pour illustrer ces distributions de vivres. L\u2019exemple ici est le secr\u00e9taire d\u2019\u00e9tat en charge de l\u2019Afrique de l\u2019Est. Certains journaux \u00e9trangers n\u2019ont pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 publier que Paul Kagame avait ordonn\u00e9 la distribution gratuite de nourriture \u00e0 tous ceux qui vivent au Rwanda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois et comme c\u2019est souvent le cas pour les annonces du r\u00e9gime rwandais, la r\u00e9alit\u00e9 du terrain a surgi et a mis \u00e0 nue les mensonges du gouvernement rwandais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Plusieurs reportages r\u00e9alis\u00e9s par les chaines d\u2019information YouTube font \u00e9tat de la famine, du d\u00e9sespoir et de l\u2019incompr\u00e9hension de la population face \u00e0 ce confinement. &nbsp;On y apprend que la plupart des aides proviennent des particuliers un peu plus \u00ab&nbsp;ais\u00e9s&nbsp;\u00bb. D\u2019autres viennent d\u2019op\u00e9rateurs du secteur priv\u00e9. Dans la plupart des localit\u00e9s l\u2019aide suppos\u00e9 venir proprement de l\u2019\u00c9tat est toujours en attente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La distribution de l\u2019aide d\u00e9j\u00e0 disponible laisse aussi \u00e0 d\u00e9sirer tant sur la forme que sur le fond.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e9j\u00e0 la nourriture est distribu\u00e9e \u00e0 5 familles dans chaque regroupement comprenant 50 \u00e0 100 familles. Les familles choisies sont cens\u00e9es \u00eatre class\u00e9es dans la premi\u00e8re partie des pauvres (ceux pr\u00e9sentant pour le r\u00e9gime de Paul Kagame une grande vuln\u00e9rabilit\u00e9). Mais la population conteste en disant que ceux choisis ont \u00e9t\u00e9 class\u00e9s sur les crit\u00e8res opaques relevant du n\u00e9potisme.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pis encore, certains qui ont eu \u00ab&nbsp;la chance&nbsp;\u00bb de recevoir la nourriture se plaignent aussi car ils en re\u00e7oivent tr\u00e8s peu. Bref la frustration est&nbsp; de tous les c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En plus du suppos\u00e9 aide gouvernemental, plusieurs initiatives personnelles ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es pour venir en aide \u00e0 la population en grande pr\u00e9carit\u00e9. Si on peut l\u00e9gitimement douter du caract\u00e8re spontan\u00e9 et volontaire de celles initi\u00e9es au Rwanda, ce n\u2019est pas le cas pour celles initi\u00e9es depuis l\u2019\u00e9tranger pour la plupart par la diaspora pro r\u00e9gime rwandais. Bien sur chaque personne est libre de donner et ceux qui en ont les moyens peuvent le faire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est \u00e0 rappeler aussi que le confinement qui concerne la moiti\u00e9 de l\u2019humanit\u00e9 fait aussi des ravages \u00e9conomiques dans des pays les plus riches. Les Rwandais vivant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger toute tendance politique ou apolitique, sont aussi directement touch\u00e9s<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pass\u00e9 le stade \u00e9motionnel, il serait int\u00e9ressant de voir si ces initiatives dans le cas du Rwanda seraient opportunes ou pour ne pas dire contre-productif, pour des raisons expliqu\u00e9es ci-dessous.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En effet, la situation actuelle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e par le gouvernement rwandais. Ce n\u2019est pas une catastrophe naturelle qui survient de fa\u00e7on impr\u00e9vue. D\u2019ailleurs et officiellement, pour le gouvernement rwandais, tout est sous contr\u00f4le. &nbsp;Tout de m\u00eame uelques observations&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Confinement versus crit\u00e8res \u00e9pid\u00e9miologiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le plan \u00e9pid\u00e9miologique le confinement est impos\u00e9 lorsque le virus circule activement sur un territoire et n\u2019est plus sous contr\u00f4le. Concr\u00e8tement, le syst\u00e8me de veille sanitaire n\u2019est plus en mesure de ma\u00eetrise le (s) patient (s) \u00e0 l\u2019origine de l\u2019infection. Ce n\u2019est pas le cas au Rwanda. Car depuis 3 semaines, le Rwanda n\u2019a eu que 84 patients et la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 ont une provenance connue et sont imm\u00e9diatement isol\u00e9s d\u00e8s leur arriv\u00e9e \u00e0 l\u2019a\u00e9roport de Kigali. Il ressort des bulletins quotidiens diffus\u00e9s par le minist\u00e8re de la sant\u00e9 rwandais, que plusieurs proviennent de Duba\u00ef.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019ailleurs, la population \u00e0 qui ce confinement est impos\u00e9 n\u2019en comprend pas l\u2019utilit\u00e9 car elle est persuad\u00e9e que le Covid-19 n\u2019atteigne que les gens riches capables de voyager en avion. Ce qui est faux et plus grave en termes d\u2019information \u00e9pid\u00e9miologique re\u00e7ue ou per\u00e7ue par la population.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le confinement, choix politique hasardeux ou calcul\u00e9&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le confinement est une d\u00e9cision politique et le gouvernement qui le met en place a l\u2019obligation d\u2019en \u00e9valuer au pr\u00e9alable risques, d\u2019en assumer les cons\u00e9quences et en assurer les d\u00e9g\u00e2ts.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si on prend l\u2019exemple pour la France, le confinement impos\u00e9 le 17 mars 2020 a aussi des cons\u00e9quences \u00e9conomiques. Mais le gouvernement a d\u00fb l\u00e2cher sur les orthodoxies budg\u00e9taires affirm\u00e9es et confirm\u00e9es depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, elles ont saut\u00e9 en une journ\u00e9e&nbsp;!<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au minimum 300 milliards d\u2019euros ont \u00e9t\u00e9 mis sur la table pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 du tissu \u00e9conomique (financement du ch\u00f4mage partiel, financement de la garde d\u2019enfants, report des charges pour les entreprises, ou la garantie des cr\u00e9dits des entreprises aupr\u00e8s de la banque publique d\u2019investissement).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cet effort sans pr\u00e9c\u00e9dent &nbsp;repr\u00e9sente plus de 80% du budget annuel de la s\u00e9curit\u00e9 sociale ou plus de 100% du budget annuel de l\u2019\u00e9tat. Personne n\u2019a entendu les partis politiques o\u00f9 la soci\u00e9t\u00e9 civile proposer de faire des actions humanitaires, ce qui aurait \u00e9t\u00e9 le cas lors d\u2019une catastrophe naturelle par exemple.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Revenant sur le Rwanda, le gouvernement de Paul Kagame n\u2019a rien annonc\u00e9 de concret sur les mesures en vue de soutenir le tissu \u00e9conomique. Seul Rwanda Revenue Authority, l\u2019organisme charg\u00e9 de r\u00e9colter les imp\u00f4ts, &nbsp;a d\u00e9cal\u00e9 de 15 jours la date limite pour d\u00e9clarer les revenus.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De plus le FMI vient d\u2019annoncer un octroi rapide d\u2019un cr\u00e9dit de 109 millions de dollars US au Rwanda, &nbsp;pour que les autorit\u00e9s fassent face aux cons\u00e9quences du Covid-19 plus particuli\u00e8rement pour assurer le d\u00e9ficit budg\u00e9taire cr\u00e9\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion. Selon les termes du FMI&nbsp;<em>\u00ab&nbsp;L\u2019impact \u00e9conomique de la pand\u00e9mie de COVID-19 se d\u00e9ploie rapidement, les perspectives \u00e0 court terme se d\u00e9t\u00e9riorant rapidement. Cela a donn\u00e9 lieu \u00e0 d\u2019importants besoins de financement budg\u00e9taire et ext\u00e9rieur. Les autorit\u00e9s ont agi rapidement en mettant en place des mesures pour aider \u00e0 contenir et \u00e0 att\u00e9nuer la propagation de la maladie&nbsp;\u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lesmutikeys.files.wordpress.com\/2020\/04\/fmi-rwanda.jpg?w=665\" alt=\"\" class=\"wp-image-1374\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Concr\u00e8tement le Rwanda a sollicit\u00e9 le FMI, il est temps que les mesures soient visibles sur le terrain et que les cr\u00e9dits allou\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 la population. Quels sont les calculs du gouvernement derri\u00e8re ce mutisme&nbsp;?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Paup\u00e9risation de la population pour la rendre d\u00e9pendante du FPR&nbsp;?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis un certain temps, le gouvernement rwandais met volontairement \u00e0 genou (Gusubiza kw\u2019isuka \u2013 recommencer \u00e0 z\u00e9ro) les gens qui s\u2019autosuffisaient sur le plan socio-\u00e9conomique.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.abaryankuna.com\/rwanda-dune-zone-a-risque-vers-une-vie-a-risque-le-supplice-des-pauvres-de-kigali\/\">Si l\u2019on prend l\u2019exemple des destructions des maisons dans Kigali, des gens qui avaient des patrimoines \u00e9valu\u00e9s (par l\u2019\u00e9tat rwandais) \u00e0 des millions de Frw ont vu leurs maisons d\u00e9truites sans compensation.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pourtant ces maisons devaient \u00eatre initialement d\u00e9truites dans le cadre d\u2019une expropriation en vue de laisser place aux infrastructures publiques. Dans ce cas l\u2019\u00e9tat aurait d\u00fb \u00e9valuer le patrimoine et compenser la population, tout en leur laissant le temps de trouver un autre logement comme le stipule la loi rwandaise. Ceci est fait partout au monde.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais au Rwanda, les patrimoines ont \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9s et il n\u2019y a plus rien eu. La population attendait des compensations et \u00e9tait rest\u00e9e sur plusieurs discussions qui n\u2019avaient pas d\u00e9bloqu\u00e9 la situation. Entretemps, la population a \u00e9t\u00e9 interdit de r\u00e9parer, am\u00e9nager les maisons \u00e9valu\u00e9es. Au bout de plusieurs mois une partie de maisons s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e et a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e insalubres voire dangereuses afin de justifier sa destruction sans compensation. La tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des propri\u00e9taires l\u00e9s\u00e9s avaient les papiers en bonne et due forme du foncier b\u00e2ti et non b\u00e2ti et payaient les imp\u00f4ts dus \u00e0 l\u2019Etat dans ce cadre. Toutes ces personnes sont donc devenues d\u00e9pendantes du syst\u00e8me et aucun doute que toute aide sera conditionn\u00e9e \u00e0 suivre \u00e0 la ligne les directives du FPR. D\u2019ailleurs certains membres du FPR n\u2019h\u00e9sitent \u00e0 s\u2019exprimer quand les populations protestent, en leur rappelant de ne pas trop se plaindre car la famille (FPR) est derri\u00e8re pour les soutenir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Disparition des classes sociales \u00e9mergentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&nbsp;Depuis le d\u00e9but du confinement, plusieurs entreprises rwandaises sont en en train de mettre au ch\u00f4mage leur employ\u00e9s. Par exemple l\u2019entreprise de transport urbain de Kigali KBS (Kigali Bus Services) ou le petit s\u00e9minaire de Rwesero pour ne citer que celles-ci.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette cat\u00e9gorie sociale employ\u00e9e sous contrat et pay\u00e9e mensuellement \u00e9tait il y a quelques semaines celle qui semblaient s\u2019en sortir au Rwanda. C\u2019est celle m\u00eame elle qui a \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9e ces jours-ci pour donner aux plus faibles. Pour ces personnes et leurs familles cela va \u00eatre la double peine&nbsp;: perte d\u2019emploi mais pas dans les crit\u00e8res pour recevoir l\u2019aide de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Conclure que le gouvernement est en train de d\u00e9truire certaines&nbsp;classes sociales qui soutenaient l\u2019\u00e9conomie nationale n\u2019est pas exag\u00e9rer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce sentiment est renforc\u00e9 lorsque l\u2019on apprend que l\u2019\u00c9tat a des fonds pour faire face (notamment le pr\u00eat du FMI de 109 millions de dollars exclusivement donn\u00e9 pour faire face au Covid-19). Mais \u00e0 la place d\u2019agir, il oblige les citoyens lambda d\u2019aider leurs voisins, alors qu\u2019eux aussi n\u2019ont pas de moyens importants.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le r\u00f4le des partis politiques et de la soci\u00e9t\u00e9 civile est de d\u00e9passer le cadre \u00e9motionnel pour exiger du gouvernement rwandais que les fonds re\u00e7us soient allou\u00e9s enti\u00e8rement \u00e0 la population.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Faire des initiatives qui ne vont \u00eatre b\u00e9n\u00e9fiques qu\u2019\u00e0 une petite frange de la population est inefficace et va encore cr\u00e9er d\u2019autres injustices qu\u2019il ne sera pas facile de combler. En effet qui dit frange de la population revient \u00e0 choisir sur des crit\u00e8res que l\u2019on peut questionner. L\u2019\u00c9tat ne doit pas \u00eatre d\u00e9responsabilis\u00e9 car \u00e0 ce rythme, les gens vont aussi contribuer pour construire les \u00e9coles, les ponts\u2026pallier toute d\u00e9faillance de l\u2019\u00c9tat rwandais&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusion, le gouvernement a encore la marge pour faire face au Covid-19 et aux cons\u00e9quences du confinement qu\u2019il l\u2019a lui-m\u00eame d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place alors que le plan \u00e9pid\u00e9miologique, le confinement n\u2019\u00e9tait pas justifi\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En plus du pr\u00eat du FMI et du don de 1 million de dollar US par le gouvernement am\u00e9ricain, le Rwanda peut puiser dans deux &nbsp;fonds de r\u00e9serves.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Agaciro Development Fund<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lesmutikeys.files.wordpress.com\/2020\/04\/agaciro-fund.jpg?w=600\" alt=\"\" class=\"wp-image-1375\"\/><figcaption>Un fond financ\u00e9 par les Rwandais pour \u00ab&nbsp;faire face aux situations incertaines&nbsp;\u00bb<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2012, un fond Agaciro Development Fund avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour faire face aux situations incertaines. L\u2019aide internationale venait d\u2019\u00eatre coup\u00e9e suite au soutien du Rwanda aux rebelles congolais du M23. Cette aide a \u00e9t\u00e9 rapidement r\u00e9tablie.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Ishema ryacu<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De m\u00eame en 2015, un autre fond Ishema ryacu avait \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La population rwandaise avait largement contribu\u00e9 \u00e0 ces deux fonds. Il est temps que ces fonds soient d\u00e9bloqu\u00e9s pour soutenir la population. D\u2019autant plus que les recettes fiscales attendus sur 2020, principalement via le tourisme risquent d\u2019\u00eatre faibles au vu contexte international du Covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ceux qui challengent les opposants, faut-il leur rappeler que ce sont ceux au pouvoir qui doivent agir, surtout quand ils sont \u00e0 l\u2019origine des d\u00e9cisions qui ont cr\u00e9\u00e9 un probl\u00e8me&nbsp;? Le gouvernement rwandais en a les moyens. Ainsi, dans le cadre du confinement Covid-19, rappeler il est plus b\u00e9n\u00e9fique de viser une am\u00e9lioration sur le long terme en demandant&nbsp; au gouvernement rwandais de tenir ses responsabilit\u00e9s et&nbsp;<strong>mettre en exergue les limites des aides issues initiatives particuli\u00e8res n\u2019est en aucun cas manquer de l\u2019empathie envers ceux qui subissent les difficult\u00e9s du confinement au Rwanda.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Nyangoga Oscar Point de vue&nbsp;: la responsabilit\u00e9 socio-\u00e9conomique du confinement au Rwanda, faire face aux cons\u00e9quences du confinement&nbsp; incombe d\u2019abord au gouvernement rwandais et non aux initiatives personnelles. 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