{"id":9478,"date":"2021-06-29T21:07:02","date_gmt":"2021-06-29T21:07:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/?p=9478"},"modified":"2021-06-29T21:07:04","modified_gmt":"2021-06-29T21:07:04","slug":"affaire-rusesabagina-et-la-diplomatie-coercitive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.therwandan.com\/fr\/affaire-rusesabagina-et-la-diplomatie-coercitive\/","title":{"rendered":"Affaire Rusesabagina et la diplomatie coercitive"},"content":{"rendered":"\n

By The Rwandan Lawyer<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Introduction<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La diplomatie coercitive est la tentative d’amener une cible, un \u00c9tat, un groupe (ou des groupes) au sein d’un \u00c9tat ou un acteur non \u00e9tatique \u00e0 modifier son comportement r\u00e9pr\u00e9hensible soit par la menace d’utiliser la force, soit par l’utilisation effective d’une force limit\u00e9e. La diplomatie  repose sur la menace de la force plut\u00f4t que sur l’usage de la force.<\/p>\n\n\n\n

A la diff\u00e9rence de la th\u00e9orie de la dissuasion, qui est une strat\u00e9gie visant \u00e0 maintenir le statu quo, la diplomatie coercitive implique des efforts pour changer le statu quo.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e9nat am\u00e9ricain ; Parlement belge ; la Fondation Lantos et le Parlement europ\u00e9en ont tous exprim\u00e9 leur d\u00e9sapprobation de la restitution ill\u00e9gale de Rusesabagina Paul et a demand\u00e9 sa lib\u00e9ration imm\u00e9diate face \u00e0 un \u00c9tat t\u00eatu comme le Rwanda qui r\u00e9jouissait encore de la capture d’un rebelle tr\u00e8s recherch\u00e9 et qui de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 est consid\u00e9r\u00e9 comme un h\u00e9ros par l’opinion internationale.<\/p>\n\n\n\n

Les diff\u00e9rents soutiens diplomatiques de Rusesabagina prouvent que la communaut\u00e9 internationale peut faire pression sur un \u00c9tat et le pousser \u00e0 se raviser. Le pr\u00e9sent article tente d’\u00e9valuer l’impact d’une telle voie diplomatique au niveau national en g\u00e9n\u00e9ral et au Rwanda en particulier.<\/p>\n\n\n\n

1. Tentatives diplomatiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1.1.Le gouvernement belge invit\u00e9 \u00e0 discuter du rapatriement avec le Rwanda<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La commission des relations ext\u00e9rieures de la Chambre a approuv\u00e9 mardi une proposition de r\u00e9solution de la pr\u00e9sidente Els Van Hoof (CD&V) appelant le gouvernement \u00e0 ouvrir un dialogue avec le Rwanda sur le rapatriement de Paul Rusesabagina, actuellement jug\u00e9 \u00e0 Kigali.<\/p>\n\n\n\n

F\u00e9roce critique du r\u00e9gime du pr\u00e9sident Kagame, M. Rusesabagina, qui vivait en exil depuis 1996 aux \u00c9tats-Unis et en Belgique, a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 fin ao\u00fbt 2020 dans des conditions obscures par la police rwandaise \u00e0 Kigali, lors de la descente d’un avion qu’il avait cru \u00eatre destin\u00e9e au Burundi. Lui et ses avocats, dont le Belge Vincent Leurquin, d\u00e9noncent \u00ab\u00a0un kidnapping\u00a0\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ancien directeur de l’H\u00f4tel des Mille Collines \u00e0 Kigali, 66 ans et de nationalit\u00e9 belge, M. Rusesabagina a \u00e9t\u00e9 rendu c\u00e9l\u00e8bre par un film de 2004 racontant comment il a sauv\u00e9 plus de 1 000 personnes lors du g\u00e9nocide rwandais.<\/p>\n\n\n\n

Son proc\u00e8s pour terrorisme a d\u00e9but\u00e9 le 17 f\u00e9vrier. Les conditions dans lesquelles il se d\u00e9roule sont r\u00e9guli\u00e8rement d\u00e9nonc\u00e9es par son avocat et sa famille.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9solution les condamne et demande une enqu\u00eate ind\u00e9pendante sur les circonstances dans lesquelles il est arriv\u00e9 au Rwanda.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00a0Il s’agit d’une violation flagrante de la convention internationale sur la protection contre les disparitions forc\u00e9es. Ses droits ont \u00e9t\u00e9 syst\u00e9matiquement bafou\u00e9s\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Van Hoof.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Si le Rwanda n’est pas en mesure d’assurer les conditions minimales d’un proc\u00e8s \u00e9quitable, la Belgique doit prendre des mesures pour permettre un proc\u00e8s \u00e9quitable dans notre pays \u00bb, a-t-elle ajout\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9solution appelle \u00e9galement la Belgique \u00e0 faire tout ce qui est en son pouvoir pour garantir le droit \u00e0 un proc\u00e8s \u00e9quitable de M. Rusesabagina et \u00e0 lui offrir une assistance consulaire en prison.<\/p>\n\n\n\n

1.2.R\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en sur le Rwanda, le cas de Paul Rusesabagina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Selon les nombreux rapports de Human Right Watch, le Front patriotique rwandais (FPR) au pouvoir cible continuellement ceux qui sont per\u00e7us comme une menace pour le gouvernement ; consid\u00e9rant que des critiques du gouvernement et des journalistes de premier plan sont arr\u00eat\u00e9s ou menac\u00e9s, tant \u00e0 l’int\u00e9rieur qu’\u00e0 l’ext\u00e9rieur du Rwanda ; et le Rwanda a un score global de libert\u00e9 de 22\/100 et est consid\u00e9r\u00e9 comme non libre; consid\u00e9rant que, selon un rapport sp\u00e9cial de Freedom House, la r\u00e9pression transnationale rwandaise est exceptionnellement large en termes de tactiques, de cibles et de port\u00e9e g\u00e9ographique et comprend les menaces num\u00e9riques, les attaques de logiciels espions, l’intimidation et le harc\u00e8lement familiaux, les contr\u00f4les de mobilit\u00e9, les restitutions et les assassinats; consid\u00e9rant que, selon Freedom House, le gouvernement a physiquement cibl\u00e9 des Rwandais dans au moins sept pays depuis 2014.Comme cas d\u2019esp\u00e8ce des victimes de ces abus, Paul Rusesabagina qui \u00e9tait le directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’h\u00f4tel \u00ab Des Mille Collines \u00bb \u00e0 Kigali pendant le g\u00e9nocide de 1994 qui a offert abri et protection \u00e0 1268 Tutsis et Hutus mod\u00e9r\u00e9s qui fuyaient les tueries; partant un h\u00e9ros des droits de l’homme internationalement reconnu dont l’histoire a \u00e9t\u00e9 racont\u00e9e dans le film Hotel Rwanda et que  pour son r\u00f4le louable, il a re\u00e7u la m\u00e9daille pr\u00e9sidentielle de la libert\u00e9 en 2005, la plus haute distinction civile des \u00c9tats-Unis, des mains du pr\u00e9sident de l’\u00e9poque, George W. Bush.Comme il est un farouche opposant au gouvernement rwandais actuel et a co-fond\u00e9 le Mouvement d’opposition rwandais pour le changement d\u00e9mocratique (MRCD) et un critique r\u00e9gulier des violations des droits de l’homme au Rwanda, Rusesabagina a fui le Rwanda en 1996 \u00e0 la suite d’une tentative d’assassinat et a obtenu l’asile en Belgique avant de devenir citoyen belge et donc citoyen de l’Union europ\u00e9enne; consid\u00e9rant qu’il est \u00e9galement r\u00e9sident permanent des \u00c9tats-Unis. Dans ce climat d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 permanente, le 27 ao\u00fbt 2020, Paul Rusesabagina a fait l\u2019objet d\u2019un enl\u00e8vement ourdi par le regime de Kigali, a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 de force de Duba\u00ef \u00e0 Kigali dans des circonstances incertaines et n’est r\u00e9apparu que le 31 ao\u00fbt 2020 au si\u00e8ge du Bureau rwandais d\u2019Investigations(RIB) alors qu’une d\u00e9tention et un transfert l\u00e9gaux d’un suspect d’un pays \u00e0 un autre pour faire face \u00e0 des poursuites p\u00e9nales devraient \u00eatre accomplis dans le cadre d’une proc\u00e9dure d’extradition, supervis\u00e9e par un tribunal ind\u00e9pendant;<\/p>\n\n\n\n

Paul Rusesabagina est actuellement d\u00e9tenu au Rwanda et accus\u00e9 de terrorisme et se voit refuser l’acc\u00e8s \u00e0 l’avocat de son choix; l’acte d’accusation, le dossier et les autres documents n\u00e9cessaires \u00e0 la pr\u00e9paration de sa d\u00e9fense ont \u00e9t\u00e9 confisqu\u00e9s le 23 d\u00e9cembre 2020 par le directeur de la prison de Mageragere ;sa famille de Rusesabagina est extr\u00eamement pr\u00e9occup\u00e9e par son \u00e9tat de sant\u00e9 car il a surv\u00e9cu au cancer et souffre d’un trouble cardiovasculaire pour lequel il prend des m\u00e9dicaments prescrits et les m\u00e9dicaments envoy\u00e9s par sa famille via la valise diplomatique de l’ambassade de Belgique au Rwanda ne lui ont jamais \u00e9t\u00e9 administr\u00e9s; qu’il re\u00e7oit des m\u00e9dicaments prescrits par un m\u00e9decin rwandais sans savoir de quel type de m\u00e9dicament il s’agit.De ce qui precede, le Parlement Europ\u00e9en condamne fermement la disparition forc\u00e9e, la restitution ill\u00e9gale et la d\u00e9tention au secret de Paul Rusesabagina et demande sa lib\u00e9ration imm\u00e9diate; demande au gouvernement rwandais de montrer sa volont\u00e9 de mener des enqu\u00eates transparentes, cr\u00e9dibles et ind\u00e9pendantes, et de fournir un compte rendu complet et corrobor\u00e9 de la mani\u00e8re dont Paul Rusesabagina a \u00e9t\u00e9 appr\u00e9hend\u00e9 et transf\u00e9r\u00e9 \u00e0 Kigali; prie instamment les autorit\u00e9s rwandaises d’accorder \u00e0 Monsieur Rusesabagina une audience \u00e9quitable et publique par un tribunal comp\u00e9tent, ind\u00e9pendant et impartial appliquant les normes internationales des droits de l’homme; assist\u00e9 par un avocat de son choix et de se d\u00e9fendre sous l\u2019empire du principe juridique de la pr\u00e9somption d’innocence.Par ailleurs, il demande au gouvernement rwandais d’assurer une assistance m\u00e9dicale appropri\u00e9e et de permettre \u00e0 Monsieur Rusesabagina de prendre ses m\u00e9dicaments habituels et de permettre que sa situation m\u00e9dicale soit surveill\u00e9e par un m\u00e9decin en Belgique, comme l’a demand\u00e9 le ministre belge des Affaires \u00e9trang\u00e8res le 4 f\u00e9vrier 2021. Tout au plus, le parlement europ\u00e9en rappelle que les autorit\u00e9s rwandaises n’ont pas men\u00e9 d’enqu\u00eate cr\u00e9dible et transparente sur la mort suspecte en garde \u00e0 vue de Kizito Mihigo, un chanteur rwandais, en f\u00e9vrier 2020 ainsi que la mort suspecte de Patrick Karegeya, l’ancien chef espion rwandais puis critique en exil , qui a \u00e9t\u00e9 assassin\u00e9 dans un h\u00f4tel de Johannesburg le 1er janvier 2014 et dans le m\u00eame cadre prie instamment le gouvernement rwandais de mener des enqu\u00eates transparentes, cr\u00e9dibles et ind\u00e9pendantes sur les all\u00e9gations d’ex\u00e9cutions extrajudiciaires, de d\u00e9c\u00e8s en d\u00e9tention, de disparitions forc\u00e9es et de torture, et de traduire les auteurs en justice.<\/p>\n\n\n\n

In fine, le parlement europ\u00e9en condamne fermement les proc\u00e8s \u00e0 motivation politique, les poursuites contre les opposants politiques et les pr\u00e9jug\u00e9s sur l’issue du proc\u00e8s; prie instamment les autorit\u00e9s rwandaises d’assurer la s\u00e9paration des pouvoirs administratif, l\u00e9gislatif et judiciaire, en particulier l’ind\u00e9pendance de la justice; appelle le Rwanda \u00e0 ouvrir son espace politique et \u00e0 am\u00e9liorer son bilan en mati\u00e8re de droits humains; attend du Rwanda qu’il mette en \u0153uvre les recommandations de l’examen p\u00e9riodique universel du pays au Conseil des droits de l’homme \u00e0 Gen\u00e8ve \u00e0 partir du 25 janvier 2021, rappelle le gouvernement rwandais \u00e0 ratifier la Convention contre les disparitions forc\u00e9es et le Statut de Rome \u00e0 devenir partie \u00e0 la Cour p\u00e9nale internationale; prie instamment le Rwanda d’autoriser le sous-comit\u00e9 des Nations unies pour la pr\u00e9vention de la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou d\u00e9gradants \u00e0 reprendre ses visites et charge son Pr\u00e9sident de transmettre la pr\u00e9sente r\u00e9solution au Conseil, \u00e0 la Commission, au vice-pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne\/haut repr\u00e9sentant de l’Union pour les affaires \u00e9trang\u00e8res et la politique de s\u00e9curit\u00e9, aux \u00c9tats membres de l’Union, au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies, aux institutions de la Union africaine, la Communaut\u00e9 de l’Afrique de l’Est, l’Assembl\u00e9e parlementaire paritaire ACP-UE, les d\u00e9fenseurs de Paul Rusesabagina et le pr\u00e9sident du Rwanda<\/p>\n\n\n\n

2.Analyse des effets de ces documents<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ces d\u00e9clarations sont fortes surtout qu\u2019elles proviennent des pays et organisations qui d\u2019habitude aident le Rwanda. La question qui reste ouverte est leur effet sur ce pays qui a ourdi et ex\u00e9cut\u00e9 l\u2019enl\u00e8vement de Rusesabagina Paul. Quel est l’impact de la pression diplomatique internationale ou r\u00e9gionale au niveau national ?<\/p>\n\n\n\n

2.1.Le r\u00f4le de la diplomatie coercitive<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La diplomatie coercitive est la tentative d’amener une cible, un \u00c9tat, un groupe (ou des groupes) au sein d’un \u00c9tat ou un acteur non \u00e9tatique \u00e0 modifier son comportement r\u00e9pr\u00e9hensible soit par la menace d’utiliser la force, soit par l’usage r\u00e9el d’une force limit\u00e9e. La diplomatie coercitive repose sur la menace de la force plut\u00f4t que sur l’usage de la force. La diplomatie coercitive peut \u00eatre plus clairement d\u00e9crite comme une strat\u00e9gie politico-diplomatique qui vise \u00e0 influencer la volont\u00e9 ou la structure d’incitation d’un adversaire. C’est une strat\u00e9gie qui combine les menaces de force et, si n\u00e9cessaire, l’usage limit\u00e9 et s\u00e9lectif de la force par incr\u00e9ments discrets et contr\u00f4l\u00e9s, dans une strat\u00e9gie de n\u00e9gociation qui inclut des incitations positives. L’objectif est d’amener un adversaire \u00e0 se plier \u00e0 ses exigences, ou \u00e0 n\u00e9gocier le compromis le plus favorable possible, tout en g\u00e9rant simultan\u00e9ment la crise pour \u00e9viter une escalade militaire non d\u00e9sir\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

A la diff\u00e9rence de la th\u00e9orie de la dissuasion, qui est une strat\u00e9gie visant \u00e0 maintenir le statu quo, la diplomatie coercitive implique des efforts pour changer le statu quo. Cette pression fut probablement exerc\u00e9e sur le Rwanda contre lequel toutes les preuves \u00e9tablissaient qu\u2019il soutenait la r\u00e9bellion CNDP et il dut arr\u00eater son chef Laurent Nkunda ; la r\u00e9bellion M23 et il cessa de les appuyer. Qui plus est, ce genre de diplomatie put mettre fin \u00e0 la d\u00e9tention du prof. Peter Erlinder de nationalit\u00e9 am\u00e9ricaine et de l\u2019Abb\u00e9 Guy Theunis de nationalit\u00e9 belge qui furent lib\u00e9r\u00e9s et remis \u00e0 leurs pays respectifs.<\/p>\n\n\n\n

2.2.\u00c9chec et r\u00e9ussite : \u00e9tude de cas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1)Succ\u00e8s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les chercheurs ont d\u00e9couvert que la diplomatie coercitive a moins de chances de r\u00e9ussir que la dissuasion. Des \u00e9tudes ont indiqu\u00e9 que les strat\u00e9gies de \u00ab punition \u00bb qui ciblent les civils ont tendance \u00e0 \u00eatre inefficaces.<\/p>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sident John F. Kennedy a utilis\u00e9 avec succ\u00e8s la diplomatie coercitive en 1962 lorsqu’il a r\u00e9ussi \u00e0 r\u00e9soudre pacifiquement la crise des missiles de Cuba et \u00e0 \u00e9viter une \u00e9ventuelle guerre entre les \u00c9tats-Unis et l’Union sovi\u00e9tique. Lorsque Kennedy apprit la tentative de l’Union sovi\u00e9tique de d\u00e9ployer quarante-deux missiles balistiques \u00e0 moyenne port\u00e9e et vingt-quatre missiles balistiques \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaire \u00e0 Cuba, il \u00e9tablit un blocus naval et mena\u00e7a d’envahir Cuba par la force pour retirer les missiles d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents.<\/p>\n\n\n\n

Au lieu de recourir \u00e0 une strat\u00e9gie strictement militaire pour retirer de force les missiles, Kennedy a d\u00e9cid\u00e9 d’utiliser la diplomatie coercitive. Il a initi\u00e9 cette strat\u00e9gie en utilisant d’abord l’approche \u00ab Try-and-See \u00bb. Le blocus naval g\u00e9ant, ainsi qu’une accumulation massive de forces militaires am\u00e9ricaines, \u00e9tait un message adress\u00e9 \u00e0 Nikita Khrouchtchev pour le persuader que les \u00c9tats-Unis \u00e9taient capables et dispos\u00e9s \u00e0 utiliser la force si n\u00e9cessaire pour \u00e9liminer cette menace de missiles de Cuba. Le blocus a limit\u00e9 l’\u00e9preuve de force \u00e0 Kennedy et Khrouchtchev plut\u00f4t que de se transformer en guerre totale. En raison du blocus naval s\u00e9v\u00e8re de Kennedy, Khrouchtchev a ordonn\u00e9 \u00e0 tous les navires sovi\u00e9tiques transportant des missiles et d’autres \u00e9quipements militaires vers Cuba de faire imm\u00e9diatement demi-tour.<\/p>\n\n\n\n

Pour intensifier la strat\u00e9gie de diplomatie coercitive, Kennedy est pass\u00e9 de l’approche \u00ab Try-and-See \u00bb \u00e0 un hybride d’un \u00ab ultimatum \u00bb virtuel et d’une approche de la carotte et du b\u00e2ton. Kennedy a adress\u00e9 le sentiment d’urgence au sujet de la situation hostile croissante en restant ferme et en resserrant le blocus naval ainsi qu’en transmettant \u00e0 Khrouchtchev la menace continue d’une \u00e9ventuelle invasion de Cuba. \u00c0 la suite de l’utilisation r\u00e9ussie par Kennedy de la diplomatie coercitive ajout\u00e9e aux concessions n\u00e9goci\u00e9es, Khrouchtchev a accept\u00e9 de retirer les missiles en place et d’interrompre le d\u00e9ploiement de nouveaux missiles \u00e0 Cuba tandis que les \u00c9tats-Unis ont accept\u00e9 de retirer leurs missiles Jupiter stationn\u00e9s en Turquie et d’annuler toute invasion de Cuba.<\/p>\n\n\n\n

2)\u00c9chec<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pendant la guerre du Golfe de 1990-1991, la diplomatie coercitive n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 persuader Saddam Hussein de quitter le Kowe\u00eft et de ramener ses forces militaires en Irak ; bien que l’utilisation de la dissuasion ait effectivement convaincu le pr\u00e9sident irakien qu’il ne pouvait pas envahir plus au sud l’Arabie saoudite, cela n’a pas fait grand-chose pour l’expulser du Kowe\u00eft. Initialement, l’administration Bush et les Nations Unies ont \u00e9mis des sanctions pour faire pression sur l’Irak pour qu’il retire ses troupes \u00e0 l’int\u00e9rieur du Kowe\u00eft. Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU a impos\u00e9 des sanctions \u00e9conomiques en imposant un embargo sur les importations et les exportations irakiennes. Cette \u00e9tape initiale de la crise \u00e9tait la tentative des \u00c9tats-Unis d’utiliser la variante diplomatique coercitive, le \u00ab tour de vis progressif \u00bb pour faire pression sur Saddam Hussein afin qu’il se conforme aux demandes de quitter le Kowe\u00eft.<\/p>\n\n\n\n

Ensuite, l’administration Bush, avec le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l’ONU, a utilis\u00e9 la variante \u00ab ultimatum \u00bb en fixant au 15 janvier 1991 la date limite pour le retrait des troupes irakiennes du Kowe\u00eft. Lorsque ce d\u00e9lai est arriv\u00e9 et pass\u00e9, sans le respect de Saddam Hussein, l’op\u00e9ration Temp\u00eate du d\u00e9sert a commenc\u00e9 et la force militaire a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e pour retirer les forces irakiennes du Kowe\u00eft. Malgr\u00e9 l’accumulation massive de forces am\u00e9ricaines le long de la fronti\u00e8re entre l’Arabie saoudite et le Kowe\u00eft, les sanctions \u00e9conomiques et une date limite de retrait d\u00e9clar\u00e9e, Saddam Hussein n’a pas r\u00e9ussi \u00e0 retirer ses forces. Dans ce cas, la diplomatie coercitive a \u00e9chou\u00e9, conduisant \u00e0 la guerre du Golfe, qui s’est termin\u00e9e avec les \u00c9tats-Unis et les forces de la coalition r\u00e9ussissant \u00e0 retirer les troupes de Saddam Hussein du Kowe\u00eft. Ainsi, lors de la mise en \u0153uvre de la diplomatie coercitive, non seulement les avantages mais aussi les cons\u00e9quences doivent \u00eatre pris en compte. Surtout au 21e si\u00e8cle, chaque nation est interd\u00e9pendante, de sorte que d’autres forces exerc\u00e9es par des acteurs \u00e9tatiques peuvent affecter la diplomatie d’une nation.<\/p>\n\n\n\n

2.3. Strat\u00e9gies pour faire face aux r\u00e9ticences rwandaises<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Dans ce genre de diplomatie, la contrainte, contrairement \u00e0 la dissuasion d\u00e9place l’initiative de la premi\u00e8re action vers l’agent de coercition. Alors que la dissuasion signifie attendre passivement dans l’espoir de ne pas voir de r\u00e9ponse, la compulsion est active, induisant ainsi son retrait, ou son acquiescement, ou sa collaboration par une action qui menace de blesser. Lorsqu’on fait la distinction entre la dissuasion et la contrainte, la dissuasion peut \u00eatre d\u00e9crite comme \u00ab tracer une ligne dans le sable \u00bb et n’agir que si l’adversaire la franchit ; en revanche, la contrainte \u00ab exige que la peine soit administr\u00e9e jusqu’\u00e0 ce que l’autre agisse plut\u00f4t que s’il agit \u00bb comme dans la dissuasion. La coercition compos\u00e9e \u00e0 la fois de contrainte et de dissuasion concerne l’action et l’inaction. Dans le cas sp\u00e9cifique du Rwanda, il y a lieu d\u2019exploiter ses contraintes \u00e9conomiques ainsi que la r\u00e9vision de ses relations avec ces puissances ainsi que la lev\u00e9e des lobbyings dont il b\u00e9n\u00e9ficiait aupr\u00e8s des institutions de Bretton Wood ; au sein du conseil de s\u00e9curit\u00e9 ; la pression pour que soit examin\u00e9 le dossier qui dort de son r\u00f4le dans les violences commises en RDC, et cetera. Par ailleurs, il y a lieu de cibler les contraintes \u00e9conomiques du pays. Le budget rwandais \u00e9tant toujours aliment\u00e9 par l’aide \u00e9trang\u00e8re, la fermeture de cette derni\u00e8re peut avoir un impact sur son secteur \u00e9conomique. Les sanctions peuvent \u00eatre class\u00e9es de plusieurs mani\u00e8res. Une fa\u00e7on de les d\u00e9crire est le nombre de parties qui prononcent la sanction. Une sanction unilat\u00e9rale signifie qu’un seul pays applique la sanction, tandis qu’une sanction \u00ab multilat\u00e9rale \u00bb signifie qu’un groupe ou un bloc de pays soutient son utilisation. \u00c9tant donn\u00e9 que les sanctions multilat\u00e9rales sont promulgu\u00e9es par des groupes de pays, par exemple l’Union europ\u00e9enne, elles peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es comme moins risqu\u00e9es car aucun pays n’est en jeu pour le r\u00e9sultat de la sanction, mais comme le Rwanda re\u00e7oit des fonds de cette communaut\u00e9 r\u00e9gionale, son budget en souffrirait surtout si cette p\u00e9nurie est coupl\u00e9e \u00e0 des sanctions unilat\u00e9rales qui sont plus risqu\u00e9es mais peuvent \u00eatre tr\u00e8s efficaces si elles sont promulgu\u00e9es par certains pays \u00e9conomiquement puissants qui finan\u00e7aient le pays en aides bilat\u00e9rales comme les Pays-Bas ; Royaume-Uni; Belgique; Allemagne; France, \u00c9tats-Unis ; tous sauf quelques-uns. Pour plus d\u2019efficacit\u00e9, les sanctions peuvent \u00e9galement cibler des individus, tels que des personnalit\u00e9s politiques ou des chefs d’entreprise. L’adoption de ce type de sanction est con\u00e7ue pour causer des difficult\u00e9s financi\u00e8res \u00e0 un petit nombre d’individus plut\u00f4t que d’avoir un impact sur la population d’un pays. Ce type de strat\u00e9gie de sanction est plus susceptible d’\u00eatre utilis\u00e9 lorsque le pouvoir politique et \u00e9conomique est concentr\u00e9 entre les mains d’un groupe relativement restreint d’individus qui ont des int\u00e9r\u00eats financiers internationaux comme c\u2019est le cas au Rwanda o\u00f9 tous les march\u00e9s juteux sont accapar\u00e9s par les entreprises du FPR comme NPD ; Horizon ; Real Contractors ; Inyange; Tristar, pour ne citer que ceux-l\u00e0. Par cons\u00e9quent, le secr\u00e9tariat de l’ONU et l’UA peuvent exercer une telle pression en excluant l’arm\u00e9e rwandaise des missions de paix comme r\u00e9cemment recommand\u00e9 par les membres de la SADC dans le cas du Mozambique ; le lobbying attirant les hauts sommets au Rwanda devrait \u00eatre rejet\u00e9 et le pr\u00e9sident rwandais devrait \u00eatre isol\u00e9 des conf\u00e9rences internationales auxquelles il a souvent assist\u00e9 et les visas des responsables rwandais et de leurs familles devraient \u00eatre refus\u00e9s<\/p>\n\n\n\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Avec le Rwanda qui \u00e9voque souvent la question du g\u00e9nocide \u00e0 chaque fois qu’il est mis en cause par la communaut\u00e9 internationale pour ses violations des droits de l’homme, les sanctions diplomatiques ciblant m\u00eame les secteurs \u00e9conomiques et militaires risquent de d\u00e9vier et de ne pas viser exactement la cible. En effet, le succ\u00e8s des sanctions varie en fonction du nombre de parties impliqu\u00e9es. Les sanctions multilat\u00e9rales sont plus efficaces que les sanctions unilat\u00e9rales, mais le taux de r\u00e9ussite, en g\u00e9n\u00e9ral, est assez faible. Dans de nombreuses circonstances, les sanctions ont caus\u00e9 des dommages \u00e9conomiques sans modifier les politiques du pays cible. Les sanctions sont en fin de compte des outils bruts de politique \u00e9trang\u00e8re, parce que leur d\u00e9ploiement est rarement assez pr\u00e9cis pour n’affecter que l’\u00e9conomie cible, et parce qu’elles pr\u00e9supposent que le pr\u00e9judice \u00e9conomique entra\u00eenera le type de pression politique qui profitera au pays instigateur. Au Rwanda, c\u2019est la population pauvre qui y paierait les pots cass\u00e9s ; pour preuve le gouvernement a ferm\u00e9 les fronti\u00e8res avec les voisins burundais et ougandais et n\u2019a pas de probl\u00e8mes au niveau du budget car les taxes et les aides n\u2019ont pas cess\u00e9 mais la population s\u2019est affam\u00e9e de plus en plus du fait de la hausse des prix pour les produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 qui transitaient par ces pays. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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